资料图：2011年是中国新一轮医药卫生体制五项重点改革三年任务的“收官”之年，今年的医改围绕“保基本、强基层、建机制”推进。

2011年过半，“十二五”规划开局之年，中国政府围绕众多民生关切密集部署。其中，医改、住房、社保等重点领域均作出切实承诺，列出推进时间表，颇为引人注目。

医改：3个月内建立基层新机制

“没有健康就没有小康”，2011年是中国新一轮医药卫生体制五项重点改革三年任务的“收官”之年，今年的医改围绕“保基本、强基层、建机制”推进。年初的全国深化医改工作会议上，国务院副总理、国务院深化医药卫生体制改革领导小组组长李克强为今年的医改划定了三项重点。

——努力实现全民基本医保，今年要大幅提高新农合和城镇居民医保政府补助标准，显著提升人均基本公共卫生服务经费标准。

——建立健全基本药物制度，今年要实现基本药物制度在政府办的基层医疗卫生机构全覆盖，健全乡村基层医疗卫生服务体系，筑牢网底。

——拓展公立医院改革试点，今年要在国家16个公立医院改革试点城市和地方试点城市，重点实践政事分开、管办分开、医药分开、营利性与非营利性分开的有效方式。

随即，国办印发了《医药卫生体制五项重点改革2011年度主要工作安排》，提出了17项主要任务、67项具体工作指标。接着在3月份，国办又印发《2011年公立医院改革试点工作安排》。

国务院医改办公室主任孙志刚日前介绍说，目前改革总体进展顺利，但也存在一些比较突出的问题，主要是各地工作进展不平衡，新机制建设明显滞后，特别是基层综合改革明显滞后于基本药物制度覆盖面的扩大。

孙志刚表示，推进基层综合改革，建立新的运行机制，已成为当前十分紧迫的重要任务。据他透露，国务院医改办公室已明确要求，从6月份开始，集中2个-3个月推进综合改革，初步建立起新的运行机制。

而所谓“建立基层医疗卫生机构新机制”，核心是要破除“以药养医”的旧机制，建立“维护公益性、调动积极性、保障可持续”的运行新机制。