
中央媒体采访组听取国土资源部热线电话(12336及010-16829999)处理流程讲解。_(于洪奇_摄)
李建勤告诉记者,卫片执法检查在今年以前,主要应用于土地执法。2000年,国土资源部在湖南省长沙市和河南省新乡市进行试点的基础上,部署在北京等25个省(区、市)的66个城市开展土地卫片执法检查。这是第一次开展土地卫片执法检查。2000年以来,国土资源部已经先后组织实施了10次土地卫片执法检查工作,检查范围逐步扩大,方式不断创新,工作逐步规范。另外,随着卫星遥感监测技术水平,包括遥感数据的分辨率和解译技术的提高,监测的成果也越来越精确。从检查范围看,由最初的66个城市扩大到2008年度的172个城市,2009年度则是覆盖全国2859个县。从检查方式看,从最初单一的发现、查处、通报发展到2007年度实行约谈制度,2008年度实行登门通报、集体约谈和委托约谈相结合,并扣减用地指标。2009年度土地卫片执法检查,不仅继续实行约谈,还依据《违反土地管理规定行为处分办法》(15号令)与监察部、人力资源和社会保障部开展了问责工作。卫片执法检查工作逐步规范,2010年,在总结历次检查工作经验的基础上,出台了《土地矿产卫片执法检查工作规范(试行)》,进一步明确了相关工作程序、技术要求以及政策界限,卫片执法检查从制度上步入了规范化的轨道。由于卫片执法检查可以较全面地反映一个地区的整体情况,根据卫片反映的被监测地区土地利用、开发情况,国土资源执法监察部门可以有的放矢地进行监督检查,不仅有效地提高了执法效率,而且改变了过去仅依靠群众举报、媒体曝光、脚跑眼看等传统被动的执法手段,逐渐形成了国土资源“天上看、地上查、网上管”的立体监管体系。“卫片执法检查作为一种新的执法监管手段,为及时发现、制止和查处各类土地违法行为提供了有力的支撑,也为更加准确地评价一个地区的土地管理秩序提供了客观、公正的依据。将遥感监测应用于土地执法监察,是执法监察工作方式的重大创新,也是执法监察工作由被动走向主动的重要转变。十年的实践证明,卫片执法检查已经成为执法监察工作不可或缺的重要手段,在发现、查处和遏制土地违法方面已经发挥了巨大的作用。”