从今日（1日）起， 内地凡购买预付费手机卡的用户，必须提供真实的身份证件。手机实名制度的启动，是中国手机讯息管理的进步，不仅可以节省号码资源，更有利于遏制色情、诈骗等违法犯罪行为。不过，与此相配套，必须有严格法规措施保护民众隐私权，否则可能出现旧患未除又添新忧的局面。

手机实名制的概念由提出到实施，历经五年，其间争论的焦点之一即在于民众隐私如何保护。数据显示，截至今年6月，中国移动电话用户总数达8.05亿户，预计手机实名制将涉及其中的5亿以上用户及新增用户。数目如此庞大的手机用户的个人隐私亟需强力保护，而内地频频爆出个人隐私泄露事件，凸显了手机实名制信息监管的巨大挑战。

手机实名制制定的初衷即在于保护用户的信息安全。用户个人信息资料的泄露是民众遭受违法信息侵扰及电话诈骗的根源，支撑实名制制度确立的基石恰在于建立覆盖整个社会的个人信用体系保护机制和监管规则。然而，中国至今仍没有专门的隐私权保护或个人信息保护方面的法律，仅有的涉及个人信息保护条例的《民法通则》因立法时间久远，未考虑到信息爆炸时代的具体情况，缺乏可操作性。

因此，如何做到通信监管和隐私保护相得益彰，实现实名制遏制欺诈、便利个性化服务的初衷，值得相应监管机构深思。随着手机实名制的启程，内地民众个人隐私保护进入新阶段，但愿此前本港八达通公司将200多万名客户资料转售给其他公司的事件，不会在内地重演。（房厦）

来源：文汇报 编辑：宁波