热议多年的手机实名制终于成行。按照工信部统一要求，从9月1日起，凡购买预付费手机卡的用户，必须提供真实的身份证件，由运营商存入系统留档。

据悉，非实名制用户将被要求补登个人信息，过渡期为2至3年，争取到2012年将全部完成手机实名登记。

利于手机支付业务发展

一位电信运营商内部人士向记者表示，事实上，工信部主导的手机实名制已经提了好几年，国内三大运营商早就在积极配合，目前运营商大都已经准备好操作系统预备实名制登记的展开。

业内专家表示，手机实名制的实施意义重大。一方面，可以有效地规避垃圾短信与手机诈骗犯罪等不良行为的产生。另一方面，手机实名制的实施，意味着运营商可以通过手机实名制建立起个人移动信用系统，从而建立有利于手机支付、手机电子商务等等3G时代的移动互联业务发展的有利环境。

该专家称，随着3G用户的不断增长，手机支付、手机电子商务等的市场潜力会逐渐释放。手机实名制可以给这些涉及支付环节并需要诚信保证的业务提供一个健康的成长环境。事实上，手机支付、手机电子商务发展的一大瓶颈在于用户的使用习惯，而究其根本原因，是手机用户对于这些涉及支付业务安全性的担忧。而在手机实名制普及后，运营商可以通过手机实名制建立起个人移动信用系统，与银行合作，根据信用等级提供不同的支付额度，甚至可以与信用卡一样进行不同额度的透支服务。

运营商已开通实名登记通道

不过，对于手机实名制能否顺利推进，许多业内人士也表示了担忧。一位运营商内部人士坦言，手机实名制的实施难度很大，数量庞大的流动人口可能会因为嫌麻烦不办理入网，从而一定程度上影响运营商的收入。

记者从上海的三大运营商出了解到，三大运营商均已开通“实名登记通道”，而针对存量“非实名”用户，暂不采取“强制登记”措施。

不过，目前上海的三大运营商仅是在自有渠道能够实现预付费手机号100%实名制注册。但对于像报刊亭之类售卖SIM卡的社会渠道，虽然工信部要求“卖哪家公司的卡，哪家公司要管到底”，但目前看来，三大运营商还很难做到。

上述运营商人士向记者表示，各运营商总部还正积极与工信部沟通，争取尽早对外公布实行办法和实施细则。

对于手机手机实名制是否会对运营商的业绩产生影响，中国电信董事长王晓初日前表示，有关监管部门曾对此问题进行讨论，他认为该政策不会对中国电信的盈收造成影响，因为有关措施主要针对的是预付费服务，而公司目前超过80%的用户属于套餐计划，因此业绩影响不大。

来源：上海证券报（记者 张韬） 编辑：宁波