“最给力”治堵措施背后的民意

“北京治堵”的另一只靴子终于落地。

12月12日晚9时许，北京市治理交通拥堵综合措施终于对外公布。该措施全文长达5000余字，在限行、征收拥堵费和控制机动车增长等关键问题上，“措施”只是轻描淡写为“加强外埠进京车辆管理，有效减少中心城高峰时段交通流量，必要时，实施重点交通拥堵路段高峰时段机动车单双号行驶措施”，“在一段时期内，按照‘公正、公开、公平’和无偿原则，合理调控单位和个人年度小客车增长速度，抑制小汽车过快增长”等，并未给出具体办法和时间表。此外，该措施备受关注的一点是，“十二五”期间，北京市各级党政机关、全额拨款事业单位不再增加公务用车指标。

也就是说，之前公众担心的摇号、拍牌和征收拥堵费等号称史上“最严厉”治堵措施都没有出现在正式文件中，还没买车的、买了车还没拿到手的消费者终于可以稍微松口气。从10月传出北京将通过限行、限牌等方式治理拥堵的消息后，京城车市一度出现无序的疯狂抢购局面。最新统计显示，11月京城新车销售达到9.6万辆，相当于去年全年销量的四分之一，12月超过10万辆已是板上钉钉之事。

由于政策的不确定性造成车市的盲目消费，备受业界诟病。统计显示，进入12月，北京市一周就增加机动车2.1万辆，日均注册机动车3000辆，这一增长速度，相当于去年同期日均增量的一倍。记者从交管局网站了解到，截至12月5日，北京市机动车保有量已经达到471.1万辆。显而易见，恐慌性购车无论对于城市交通还是汽车行业的可持续发展，都不是一件好事。

值得庆幸的是，在征求意见稿中，传言中的严厉方案都还在论证过程中，这说明了相关部门在制定政策的时候是谨慎的，并不像传言中的“一刀切”。但“必要时单双号”、“择机收取拥堵费”和“一段时间内调控增长速度”的表述，也让很多市民颇为担忧。“每年拟限制机动车的数量正在征求意见，尚未最后确定，但肯定每年可以增加15万辆以上。”北京市交通委主任刘小明表示，出于北京交通拥堵现状的考虑，不要说一年增加70万辆机动车，就是增加50万辆也难以承受。要在充分考虑市民需求的基础上，制定每年控制机动车的具体数量。“可以肯定的是，本市限量将比上海的限量大得多，应该能基本满足市民购买机动车的要求。”