最近，蓬莱市王德斌夫妇从城郊简陋板房搬进了新买的百余平米新楼房，过上了城里人的生活。

王德斌激动地说：“三年前想都不敢干想的事，如今变成了现实。”

三年前，同在企业上班的王德斌夫妇双双下岗，仅靠政府低保金生活。蓬莱实施全民创业计划，他俩报名参加并接受了市里的就业培训。借助于市里送来2000元创业补贴和提供的5万元小额担保贷款，如今他们的粮油店生意红红火火，年收入过5万元。

全民创业让困难户变成富裕户，这是蓬莱全力打造民生经济的一个成功例证。蓬莱推进民生由社会政策进入经济政策，通过扩大就业创业、培育富民型产业、改善发展环境等方式，增强民生自我发展能力，实现由“花钱”民生向内涵发展的“民生经济”转变，催生民生改善内驱力。

蓬莱在城区和各乡镇建立创业示范基地9处，创业示范点28个，聘请工商、税务等方面业务骨干，全程为创业者提供政策咨询、创业培训、项目推荐、创业孵化、融资服务等服务。

今年来，先后开设创业培训班223期，培训各类有创业愿望的劳动者1.3万人，发放创业补贴469万元，提供创业小额贷款1800万元，减免各类创业税费280万元，新增创业人员1900多人，带动就业4200多人。

同时，通过减免税费、发放就业补贴、信贷扶持等方式，鼓励企业扩大就业。今年来，新增就业岗位1.5万个，实现就业再就业1.3万人，其中困难群体再就业1307人，城镇登记失业率仅为0.7%。

蓬莱依托本地资源、产业优势，大力发展葡萄与葡萄酒、现代服务业、新型现代农业等吸纳就业强、拉动力大的富民型产业。引进培育葡萄酒企业60多家，已建标准化葡萄基地15万亩，通过生产合作社模式，引领12万农民进入葡萄产业化体系，年人均收入达到1.6万元，较过去收入翻了两番。

在现代服务业，目前已发展旅游服务企业230多家，农民自办渔家乐、农家乐等乡村旅游项目290多个，全市服务业吸纳就业3.6万人，年增加城乡居民收入9亿元。

新型现代农业主要依托产区资源优势，重点发展果业、畜牧、水产等优势特色产业。目前全市优质果品种植户5万多户，禽畜示范户1万户，渔业示范户2400多户，新型农业年增加农民收入30多亿元。

蓬莱把财政收入的七成投向夯实基础，为民生经济发展打造良好平台。

近年来，该市先后投入近15亿元，硬化村级公路700多公里，改造新上农村水利设施240多处，改造小街小巷180多条，新建海市学校、外科病房大楼、调峰锅炉、污水处理厂等过亿元民生设施工程近10处，构建以德龙烟铁路、潮水国际机场、蓬旅航线为主的“海陆空”立体大交通网，新建5万吨以上码头5处，完善园区功能配套30平方公里，新增生态绿化面积20万亩，发放各类救助、补贴共计4500万元。

到去年底，农民人均现金收入达9315元，城市居民人均可支配收入1.85万元，社会消费品零售总额达75.5亿元，分别比上年增长9%、10%和19%。

今年上半年，该市居民收入继续刚性上扬，其中农民人均收入4300元，城镇居民可支配收入9600元，社会消费品零售额36亿元，分别比去年同期增长11%、12%和19%。

来源：中国日报山东记者站（记者 赵瑞雪 通讯员 张绍贤） 编辑：冯媛