《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》确定以来，烟台作为六个被划入黄三角的城市之一，提出了"建设桥头堡，争当排头兵"的目标定位。面对黄三角开发热潮，烟台市做了那些准备？莱州被划入黄三角高效生态经济区会给整个烟台带来哪些影响？带着这些疑问，齐鲁网联合全国知名网络媒体对烟台市委常委、常务副市长郝德军进行了专访。

齐鲁网：郝市长您好！前一段时间，烟台市入选中国城市国际协会评选的"中国最具国际影响力城市"，黄河三角洲高效生态经济区开发建设，烟台又迎来了新一轮发展机遇。能否简要介绍一下近年来在经济发展上有哪些新的举措？

郝市长：烟台市这几年坚持科学发展理念，扎实推进文明富庶新烟台建设，从经济、社会发展各个层面都取得了一定成效。包括你提到的"中国最具国际影响力城市"在内，我市先后荣获全国文明城市、中国投资环境金牌城市、全国社会治安综合治理优秀城市、最佳中国魅力城市、中国城市综合创新五十强、国家环保模范城市、中国优秀旅游城市、全国科教兴市先进城市等称号，同时我们还获得了联合国人居奖和中国人居环境奖。这些成效的取得，涵盖了经济、社会的方方面面，从一个个侧面反映了我市这些年来在推动科学发展、建设文明富庶新烟台工作的成效，也体现了烟台发展的着力点。

从去年金融危机以来，烟台市委、市政府在党中央国务院和省委省政府的正确领导下，积极应对金融危机带来的影响，经济社会得到了很好的发展。我们烟台人这几年做了这几方面工作：

第一，振奋全市上下的精神。烟台人有一种不服输的精神状态，也就是拼搏精神。面对突如其来的金融危机，我们在上级党委、政府的正确领导下，采取了积极应对的措施，提出了"昂扬精神迎挑战，科学务实谋发展"的工作主基调，全市上下开展了思想大解放的活动，振奋全省上下精神，有效的应对金融危机。特别是去年，我们连续在国家层面拿到了一批事关烟台长期发展的重大项目，像铁路、港口、机场、保税港区等等。通过这些大项目的推动，有力地应对了金融危机的冲击。

第二，坚持调整优化需求结构，主要从三个方面的需求做文章。首先是扩大投资方面，我们连续组织实施了"项目推进年"活动，通过项目推动有力保证了经济增长。去年全市固定资产投资达到2222亿元。先后争取到国家发改委主任办公会和国务院总理办公会批复的7个大项目，包括烟台保税港区（全国第十三家、山东第二家）、潮水国际机场、德龙烟铁路、莱烟铁路电气化改造和青烟威荣城际铁路、烟台港西港区的扩容项目、以及烟台万华产业园的重大产业项目。这7个重大项目对拉动投资、促进经济增长起到了很好的推动作用。在出口需求方面，烟台经济外向度比较高，现在达到了73%，由于这样一种结构情况，全球金融危机肯定对我们的外需产生了很大的冲击，我们采取积极主动的措施，调整优化出口结构，提升产品质量，有力地保证了出口的快速增长。去年，全市完成外贸进出口总额342亿美元，比前年略有下降，保持了良好的态势。扩大内需方面，在积极推进稳定外需的同时，我们也积极调产品方向，向扩大内需要效益。我们去年开展了"消费促进年"活动，借助中央家电下乡、汽车下乡一系列优惠政策，有效地扩大了内需。去年全市社会商品零售额达到1200亿元，同比增长19.3%，从需求结构，我们做了这些工作。。

第三，从产业结构调整来看，我们也加大了力度。工业方面，。坚持调整汽车、电子信息、食品、加点等八个行业的计划，在原有的机械制造、电子信息、食品加工和黄金等四个优势支柱产业的同时，着力培植现代产业体系，这几年加大了核电产业、石油化工、生物制药、造船等支柱产业，有力的配置了后续产业发展奠定了坚实的现代产业基础。在服务业的调整方面，也注重解决薄弱环节。烟台工业比重大，第三产业比重是弱项，第三产业在整个产业中的比重去年是31.9%，这样一个短项制约了我们经济的健康运行。这几年，我们加大服务业发展，重点抓了五大载体建设，包括重点城区、重点聚集区、特色街区、重点商贸企业和重点项目等，通过五大载体培育，有效推动服务业发展。加快服务业的同时，我们也注重培育战略性新兴产业。借助烟台进入国家创新型城市试点的机遇,同时抓住了烟台高新技术开发区单独设置这一机遇，组织开展了"新兴产业培育年"活动，着力培育新能源、新材料、生物医药、海洋科技等战略性新兴产业。为后续发展、为烟台市在未来发展中占据制高点奠定坚实的基础。这样一个前提下，我们也紧抓现代农业体系的培植。烟台是我国重要的农产品生产和出口基地，已经形成了粮油、果品、蔬菜、畜牧、水产五大优势产业。我们农业的现代化体系在全国和全省都是领先的，农业产业化、标准化、国际化进程，显示出明显成效。

第四，在抓好产业结构调整的同时，我们还抓了区域结构的调整，坚持城乡统筹、一体发展。首先在中心城市的发展方面，我们这几年注重了打基础、谋布局、抓亮点，使整个城市建设特别是中心城市建设呈现出良好的发展态势。近年城市主体的道路框架：如滨海路、市区五条过节隧道，一大批基础设施：如机场、火车站等，加大基础设施投入力度，道路框架基础设施建设基本完善。这几年我们还抓了一些标志性的项目建设，像滨海广场、火车站新站、文化中心等一系列亮点工程，给城市形象带来了明显的改观。同时我们也紧抓城市综合体建设，包括城市居民居住条件的改善，通过一系列建设，我们城市的面貌在改革开放城市中出于良性发展的态势。抓好中心城市建设的同时，我们也注重城乡统筹发展，关注新农讯建设，这几年在新农村建设方面倾注了很大精力，市委市政府高度重视，从资金投入、政策倾斜，全方位向新农村建设支持，着重抓了"优美乡镇"、"优美生态村庄"、环境整治等建设，同时采取3+1联手共建、村企共建，使村庄建设、乡镇建设、县城建设得到了快速的发展。特别是去年以来，我们注重了农村旧房改造和系农村住房建设，农村综合治理水平不断提升，新农村面貌不断显现。

最后，我们在这几年做了许多改善民生的工作。我们注重惠民生促繁荣保稳定，市委市政府始终把关注民生、改善民生作为神圣使命，把群众利益放在心头。多年来，把一批事关群众切身利益的就业、看病、住房、上学、保障等问题采取了一系列措施，注重解决民生问题。由于工作到位，得到了群众的普遍认可，群众满意度较高。

齐鲁网：莱州市被划入黄河三角洲高效生态经济区，迎来了历史性的发展机遇，对于整个烟台市的发展而言，您认为会起到什么样的积极作用？

郝市长：去年11月23日，国务院正式批复了《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》。《规划》的推出，标志着山东省正式进入国家战略层面规划的出台。在规划范围上，全省17个市只有６个市被列在内，我市是其中之一；全省140多个县市区只有19个被列在内，莱州是其中之一，在黄河三角洲高效生态经济区的整体规划中，"一带四点四区"的布局中，莱州得到了与滨州、东营、潍坊三个临港产业区相同的政策支持。随着这一规划的推进，国家和省陆续出台一系列的重点扶持政策，这政策的实施，必将对我们的经济社会发展带来重大机遇，所以我们非常重视黄河三角洲高效生态经济区的发展。莱州市在整个黄河三角洲中位置重要，特别是其在烟台和黄河三角洲处于桥头堡的作用，这个城市的发展如何，对烟台整体的发展是至关重要的。

黄河三角洲开发建设的大幕已经拉开，烟台市和莱州市怎样借势、借力发展是我们面临的重大课题。我们做好了两篇文章："乘势而上"和"借势发展"。

乘势而上，就是莱州市是黄河三角洲的重要区域，借助这样的发展机遇，立足自身优势，特别是莱州港，是黄河三角洲最好的港口，在港深、进港条件上都是最好的条件，立足港口优势和莱州市资源优势，依托高效生态理念，依托临港园区和产业基地优势，借势发展，融入黄河三角洲开发，使莱州市在整个区域中实现率先发展。目前在19县市区中，莱州市率先作出黄河三角洲开发规划，规划了一港五区七大产业，为率先发展奠定了坚实的基础。

借势发展，莱州在整个黄河三角洲开发建设中处于为桥头堡的位置，烟台其他县市区如何融入黄河三角洲的开发，我们借助莱州桥头堡的地位做了谋划和规划。首先，产业对接，把烟台其他县市区自身的优势结合黄河三角洲资源优势进行产业对接，资源共享，实现融合发展；同时基础设施对接，烟台已规划北部滨海通道，借助黄河三角洲高效生态发展的机遇，把滨海通道，通过莱州，把潍坊、滨州、东营整个连起来，形成山东半岛北部沿海的大通道。基础设施的连接起来之后，包括今后铁路、高速公路公路的对接，必然对整个区域的发展奠定一个扎实的基础和条件；第三，在黄三角开展废地发展，借助黄河三角洲充足的土地优势和其他资源优势，把我们的企业融入这个区域，借势发展。通过这样几个融合，使烟台市在整个黄河三角洲开发中达到借势发展的理念，进而推动烟台经济社会快速发展。