谁来更改

一号改动牵动几十种证件

方韫终于弄明白自己的身份证号重号的来龙去脉，但她不想放弃现有的号码，“其实改号码并不像说得那么简单，20分钟改完的只是在公安局备案的号码，但是后面还有一大串的事情要做。”方韫犯愁的是变号之后带来的一系列麻烦，“重新建立银行账户，房产证编号也需更改，还有养老保险、医疗保险以及查询与身份证挂钩的证件时，都要输入原身份证号码。也就是说，凡是和身份证相关的证件，都需要重新去办。”

方韫握着手中一大把银行卡、公积金账单以及因公因私护照、驾照等一堆证件发愁。

“经过多方打听，终于找到了那个和我同号的人，相当神奇和戏剧性的一幕发生了：她和我都在一所小学上学，以前住得也很近。”

方韫拨通了重号人的电话，先和对方拉起了家常，说得最多的是她们上小学时的事情，“虽然不是一个班的，还是有共同话题，拉近点距离嘛。”可是，当方韫进入主题，说起改号的事儿，两个人都拼命游说对方改号码。

一连串的“谢谢”之后，方韫最终笑到了最后，对方答应更改身份证号。“她还没有买房买车，改号后，要改的证件不是很多。再说了，怎么说也是小学同学呢。”方韫满口许诺，以后同学来北京，方韫一定请吃饭，“我这是有同学这层关系，很多重号的人不一定有我这么幸运，那他们该怎么办？”

谁来买单

证件更改费用近千元

方韫为记者算了一笔账，重新补办护照要200元，补办汽车驾驶证，也得花近百元钱，再加上去办银行卡，需要制卡费，其他的证件也都需要工本费，“办证件还得请假，乱七八糟的加在一起怎么也得千元左右了。”方韫说。

公安机关虽然会免费为公民制作身份证，并出具证明，协调相关用证部门做好重错号的更正工作。但其实，“免掉的只是身份证办理的费用，后续费用却没有人来买单。”

朝阳区户政大厅工作人员告诉记者，身份证号码的变更，重新办理一些与身份证有关的证件，包括办理费用、误工费、交通费等，需办理人自己承担。

“更改证件产生的费用让我们承担，有点冤。”方韫认为，如果差错是公安部门失误造成的，“应对改号人有所补偿，这样才比较合理。”

1995年1月1日起实行的《国家赔偿法》规定，自该项法律生效日起，因国家机关工作违法失误造成公民财产损失的，国家应赔偿公民直接财产损失。北京天依律师事务所律师刘洋认为，如果身份证重号完全由公安机关操作失误导致，那么从法理上说，换号费用应由相关部门承担。虽然损害事实和损害行为发生在法律颁布之前，但只要损害结果发生在法律颁布之后，就应该得到赔偿。

刘洋表示，因为换号而产生直接费用和间接费用，直接费用包括换证引发的工本费、照相费、换证手续费等。按照法理，这些都应该属于赔偿范围。虽然路费、误工费等法理中也属于赔偿范围，“但因间接费用很难核实认定，以防有人趁机搭车，这部分费用则可以在赔偿中另行考虑。”

来源：北京日报 编辑：段若兰