中国日报网消息：“即将启动的收入分配制度改革将以增加劳动报酬在国民收入初次分配中的比重，提高农村居民和城镇低收入居民两大群体的收入水平为重点。”昨日，湖南省发改委主任蒋作斌在省人大代表审查《关于湖南省2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年计划草案的报告》时透露道。

为此，湖南省财政今年预算新增7.5亿元，确保新农合、城镇居民医保制度的财政补助标准提高到每人每年120元；新增3.8亿元，积极落实连续第6年的企业退休人员调待政策；新增1000万元，支持农村低保制度和扶贫政策的有效衔接。

省财政将新增预算3.2亿元，以全面实施义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资制度，人均基本公共卫生服务经费增加到17.5元；并安排3亿元，尽力满足廉租房建设、农村危房改造、棚户区改造等安居工程的配套要求。

此外，湖南省今年将要全面清理涉及居民用水、用电、用气等垄断性经营服务收费，规范市场秩序。在强化质量监管的同时，优化消费环境。

“当前我省人均GDP已接近3000美元，扩大居民消费具有很大的空间和潜力。”蒋作斌说，但今年总体形势“仍然极其复杂”。

与复杂的形势对应的是，为刺激消费，湖南今年将继续实施家电汽车摩托车下乡、促进住房消费等政策，并发展提升旅游、文化、信息消费，扩大餐饮、休闲、健身、培训、家政等服务消费，引导消费结构升级。着力发展耐用消费品产业，延长消费产业链条。

城镇化是农村居民增收及消费水平提高的必然结果。

作为推进城镇化的重要任务，湖南省计划有步骤放宽中小城市和城镇户籍限制，使在城镇稳定就业和居住的农民有序转变为城镇居民。同时，切实改善进城务工农民就业、居住、就医等基本条件，解决好农民工子女就学问题。

来源：中国日报湖南记者站（记者 冯志伟 实习生 许芷君） 编辑：宁波 单萱萱