车臣叛军的残部化整为零，采用游击战术不断袭击俄军，并制造各种恐怖事件杀害平民，使俄罗斯当局防不胜防。目前，恐怖主义已成为俄面临的威胁，反恐斗争也成为国家重要任务。虽然采取各种措施，加大反恐力度，但要彻底杜绝恐怖活动，一时恐难做到。

经济负担明显加重

车臣战争的破坏极大，它导致车臣境内7个城市几乎被夷为平地，70％的村庄受到严重破坏，几十万人沦为难民，53％的车臣家庭失去亲人，经济形势和治安情况变得极度糟糕。有人估计，车臣的战后恢复，大约需要5至7年时间和80亿—100亿美元资金，这显然是一笔很大的开支。梅德韦杰夫也表示，北高加索地区经济工作进展缓慢，大规模的失业、经济领域犯罪和行贿受贿等问题严重。

社会稳定亟待巩固

2004年别斯兰人质事件后普京曾说，恐怖分子“就是要引发种族仇恨，毁掉整个北高加索地区”。因此，俄政府必须严加防范。

安全意仍待加强

些年来俄罗斯相对平静，恐怖袭击事件也减少很多。自本次金融危机以来，俄主要注意力都集中在经济和应对金融危机等方面，对恐怖分子的打击力度也相对减弱，这就给恐怖分子提供了活动机会。而莫斯科地铁的防范一直很严格，居然还是出现问题，其中自然应该有安全意识松懈的因素。

国内政治需稳定

由于俄罗斯这两年经济持续下滑，金融危机的影响深入到社会生活层面，国内政治不稳定的迹象也开始出现，老百姓对政府的不满也开始宣泄，特别是由于生活水平的下降，这些都为恐怖主义的滋长变相地制造了某种合适的土壤。