《关于收送“红包”、超标准使用公务车、违规经商办企业的纪律规定》

为加强对公务人员的监督管理，营造风清气正的发展环境，根据《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》以及其他法律法规，制定本规定。

凡具有以下情形的人员，一律先予免职，再根据有关规定从严处理；未担任领导职务的，一律给予党纪、政纪处分。

一、用公款赠送“红包”的单位负责人、经办人；

二、收受管理和服务对象、下属单位和个人的“红包”，不按规定登记、上交的公务人员；

三、违反规定审批配置、拨款购买、固定使用超标准公务车的相关责任人；

四、违反规定从事营利性活动的公务员；

五、利用职权和职务上的影响为配偶、子女及其配偶以及其他特定关系人经商办企业提供方便的领导干部。

本规定由中共重庆市纪委、中共重庆市委组织部、重庆市监察局、重庆市人力资源和社会保障局负责解释。

本规定自发布之日起施行。

为深入推进“三项治理”工作，市委办公厅、市政府办公厅印发了《关于收送“红包”、超标准使用公务车、违规经商办企业的纪律规定》（简称“五条规定”），对于加强公务人员的监督管理、营造风清气正的发展环境具有重要作用。这个规定出台的背景是什么？如何理解这个规定的内容和要求？如何抓好贯彻落实？围绕这些问题，记者采访了市纪委副书记、市监察局局长徐海荣同志。

记者：制定“五条规定”的动因是什么？

徐海荣：为贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，扎实推进“廉洁重庆”建设，市委、市政府决定集中一年时间开展治理收送“红包”、超标准使用公务车、违规经商办企业“三项治理”工作。自今年4月初启动以来，在市委、市政府的坚强领导下，各级各部门态度坚决、行动迅速、措施有力，取得了明显成效。截至10月30日，全市公务人员主动上交“红包”5500万元；清理出超标车6327辆，其中经批准作为过渡用车5302辆，调剂为专用公务车934辆，拍卖91辆；35263名领导干部填报配偶、子女从业情况，涉及配偶、子女经商办企业的1252人，纠正涉嫌违规经商办企业的问题169件。10月13日，市委召开第113次常委会，听取了市纪委监察局关于“三项治理”工作情况的汇报，充分肯定治理工作成效，研究部署了下一步工作。市委常委会强调，在着力解决具体问题的同时，要充分考虑治理工作的长期性、复杂性、反复性，着眼未来，针对现有政策的中间地带，制定几条严格、易记、管用的纪律规定，增强纪律规定的刚性和可行性，有效防止违纪问题发生。

记者：请介绍下制定“五条规定”的原则和过程？

徐海荣：在“五条规定”制定过程中，我们重点把握以下三个原则：一是遵循现行党纪和法律法规的规定，注重与《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》以及其他法律法规的衔接；二是找准问题产生的薄弱环节，注重“五条规定”的针对性和可操作性；三是综合运用组织处理和纪律处分两种手段，注重提高“五条规定”的刚性和严肃性。同时，我们坚持务实严谨的工作态度和严格的工作程序，确保“五条规定”的科学性和规范性。主要制定过程是：接到起草任务后，我们赓即深入调研，广泛征求全市各级各部门的意见，形成初稿；市纪委常委会对初稿进行认真研究，修改形成会签稿；市纪委、市委组织部、市监察局、市人力社保局分别对会签稿讨论审核，形成送审稿。经市委、市政府研究同意，于11月25日印发执行。