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中日韩尝试非传统未来型伙伴合作关系
2011-05-25 06:39:46     

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中国日报网消息:英文《中国日报》5月25日评论版头条文章:5月21-22日,在日本灾后、核泄形势下,中日韩领导人会谈在东京如期召开,体现了三方强烈的地区责任共识。非常时期,三方领导人发表了具有时代特点的首脑宣言,强化未来型合作伙伴关系,推进“核电安全与防灾体系”建设,强调食品、能源和环境共同安全,标志着中日韩合作开始朝着互信、现实和面向未来的方向升级。

5月21日,中韩领导人相继奔赴日本地震灾区,考查灾情、慰问灾民,以真实的接触,表达了对灾区民众的尊重和同情,赢得了日本国民的信任和感动。中韩领导人的第一天行程,为三边构建真实的信任关系奠定了重要的民间基础。

当天的晚宴,三方领导人共同品尝了来自灾区的食品,提振了日本灾区民众自立复兴的自信,为日本经济复兴营造了开放的地区政治环境。

基于来自草根的信任,中日韩首脑经过短短的一天会谈,达成了共识,共同主张进一步强化面向未来的合作伙伴关系,支援日本复兴,强调将与国际社会共同借鉴日本核泄露事故和地震灾害教训,推进“三边核能与防灾体系建设”,构建地区性的食品、能源安全体系,促进地区可再生能源利用,提高能源使用效率,合作应对沙尘暴、酸雨等环境问题。

作为传统合作项目,三方首脑强调加快三边投资协定谈判,提早完成中日韩自贸区共同研究,改善贸易通关手续,促进贸易便利化,扩大人员交流,扩建航空网络,在提升签证等通关效率上加强合作。

面对日本震灾和核泄漏事故并发的非常时期,本轮中日韩首脑会议将地区非传统安全合作摆到首要位置,体现了三方合作更趋重视现实性和未来性,标志着中日韩合作模式的升级。

近年来,亚洲地区地震、火山、海啸、洪水、干旱等异常灾害不断,非典、禽流感、猪流感、传染病等疫情频发;而大气污染、环境破坏、水资源匮乏,能源资源紧缺,泥石流横行,更直接破坏了正常的生产、生活秩序。自然的、人为的非传统威胁成为地区共同的不安全因素。

此次日本震灾,可谓三害连袭,对日本的基础设施、社会秩序和人们的心理构成了多重破坏。灾区的生产体系、物流体系、电力系统几近瘫痪,全球供应链断裂,直接殃及亚洲的生产和生活秩序。地震引起的核泄漏事故,更是令东北亚形成恐核阴云。日本的灾情是通过地区产业链和资金链波及整个亚洲的,部分国家和产业出现物资调配不畅,零部件、原材料供应不足,亚洲市场全面震动。这足以说明地区的经济相互依存越深,资金互导越强,灾害波及也越强烈。共同的防灾减灾体系建设,成为地区合作发展不可忽视的议题。

东亚地区合作,原本就是为了共同应对危机,避免危机再次爆发而兴起的。1997年底,东盟首脑会议特邀中日韩领导人列席,形成了地区合作的“10+3”雏形。作为东亚最主要的力量,2008年中日韩首届峰会召开,地区合作迎来转段升级期,走向纵深发展阶段。

2010年10月,东亚峰会决定吸纳美、俄加入,地区合作范围进一步拓宽,充分体现了东亚地区合作所追求的开放性和包容性,合作空间更加舒展。

作为地理距离接近,产业分工互补,贸易往来和人员交流紧密的中日韩,不仅要考虑构建相互投资体系,更需考虑构建非传统安全合作模式。2010年中日韩首脑会议达成一致,决定启动三边自贸区建设官产学研讨,为正式展开自贸区建设谈判做准备。而今年三方的事务级谈判,进一步明确了“投资协定”先行意向,促进自贸区建设加快步伐。从本次日本地震波及效应看,三国投资关系的展开,不可避免地将形成非传统安全相互依存关系,探索、构建非传统领域的安全合作模式,成为确保产业链和资金链安全的前提。

传统的“合作安全模式”,是以共同价值和共同意识形态为基础的,而非传统安全问题,既不以国界为限,也不以意识形态划线,通常是跨越国界,对地区的和平与繁荣构成广泛的侵害。跨国合作,共同应对,已成为地区的共同任务。在非传统安全领域,尝试新型的合作安全模式,不失为地区合作的新方式。

中日韩同处东亚地缘板块,也共同经历了上世纪90年代的市场化改革,经济依存加深,拥有广泛的共同利益,但也存在现实的对立的安全结构。大胆尝试构建基于不同价值、不同制度的安全合作关系,探索“非传统的合作安全模式”,形成地区环境、资源能源合作安全体制以及共同的赈灾减灾体系,恐将是中日韩三国展开广泛合作的发展趋势。

英文原文请见:http://www.chinadaily.com.cn/opinion/2011-05/25/content_12573865.htm。特别说明:因中英文写作风格不同,中文稿件与英文原文不完全对应。(作者系中国现代国际关系研究院研究员 刘军红 编辑 吕捷)

 

 


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