生态样本解析

Updated: 2012-07-12 14:19

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生态文明城市如何建?史无前例,无可借鉴。一个地处西南边陲的欠发达省会城市,何以有此魄力?

如今,贵阳通过自身的实践和三次生态文明会议向外界交出了满意的答卷。但在会议之外,贵阳在生态文明城市实践上是如何支撑的呢?

这是一个包括环保、法制、城市规划理念和产业发展在内的系统工程的打造和实践。

最能体现贵阳走生态文明实践道路的事件和决心的,是李军主政贵阳后,从抓两湖一库保护开始的,这也是“李氏三问”的发源地,这直接奠定了李军作为贵阳主官之后的执政基调。根据当地的媒体报道,李军主政贵阳后不久,就到清镇考察两湖一库。对于清镇围绕辖区内的红枫湖和百花湖打造一个“城连水,水连湖”的美妙新城构想,他当场就否定了清镇主官的“蓝图”。因为在当时,国内多个湖泊水质告急,市民饮水受到影响,加上湖泊受污染后,需要花更多的巨资和时间治理。李军自然深知其中要害。他要求全力保护包括阿哈水库在内的贵阳“三口水缸”,并诞生了广为流传的“李氏三问”:“竟是钱大还是命大?你是要钱还是要命?”、“究竟是治理划算还是污染划算?”、“(保护)究竟是自己的责任还是他人的责任?”

排除一切阻力,贵阳生态文明实践从保护“三口水缸”的生态环境开始。

生态样本解析

郑万通(右三)、爱尔兰前总理理伯蒂-埃亨(右二)参观节能产品展

贵阳在生态文明城市打造和实践过程中,从法制的角度探寻路径,环境保护法庭的创造性建立,让贵阳广为人知。

2007年11月20日,贵阳成立环境保护法庭。应用法律手段代替行政手段解决环境污染问题。环境保护法庭成立的第一个案子是个公益诉讼案件,比环境保护法庭晚10天成立的“两湖一库”管理局起诉天峰化工集团。案件按简易程序审理,很快做出判决。不久,贵州省政府下令关闭天峰化工集团公司。

此后,环境保护法庭从“两湖一库保卫战”打到“森林保卫战”创造了多个“第一”:第一例环保组织针对国家机关形成的公益诉讼,第一个由检察机关作原告的民事案件……

最能体现贵阳生态文明实践的,还是城市规划理念过程中对生态文明的强调。2008年1月,贵阳市颁布《中共贵阳市委关于建设生态文明城市的决定》,以生态文明的理念新编《贵阳市生态文明城市总体规划》。提出建设“山中有城、城中有山,城在林中、林在城中,湖水相伴、绿带环抱”的生态文明城市,努力使城市化发展“显山”、“露水”、“见林”、“透气”。当然,在生态文明城市打造过程中,最终的目的是经济发展,人民生活更幸福,整个社会更和谐。这就需要产业的支撑。贵阳市充分的认识到,建设生态文明城市,不可能逾越工业化阶段。不走老路,走新型工业化之路,对贵阳而言,发展工业,一要做大增量,大力发展高新技术产业;二要提升存量,用循环经济模式来提升、改造资源性产业。

在生态文明城市规划中,贵阳市重点发展旅游文化、现代物流、装备制造、生态农业等八大生态产业,其中与三产相关生态产业就占半壁江山,还将旅游、文化业放在发展之首,作为支柱产业重点发展。去年,贵州省委省政府明确提出工业强省战略,期望通过工业化和城镇化实现贵州经济快速发展。作为贵州经济发展的引擎和火车头,贵阳正通过多年实践积累的发展经验,深化落实省委省政府的发展战略。在加强工业化和城镇化发展时,以工业园区和其他产业园区为载体,强调工业发展要结合生态文明的理念,麦架—沙文—扎佐高新技术产业带建设、小河—孟关装备制造业产业带建设、孟关汽车城建设等……贵阳工业的生态文明之路正有条不紊地展开。