加强“银企合作”引导 提升“走出去”水平——访全国人大代表、中铁四局集团有限公司总经理许宝成

其次符合银企双方利益，一方面，国内建筑、建材市场产能正日趋过剩。据资料显示，截止2011年底，国内建筑业从业人员达4311万人，当年完成总产值11.77万亿元，具有资质的等级的总承包和专业承包建筑企业达70414家，平均每家企业完成产值仅1.67亿元，人均产值仅为27.31万元，这相当于日本、美国等发达国家人均产值早就突破20万美元来说，差距非常明显。因此，为降低国内市场过度竞争、规避国内市场周期性低潮风险，国内建筑企业迫切需要“走出去”寻找发展空间。另一方面，我国对外储备在2012年底已高达3.31万亿美元，各大银行尤其是对外银行也有迫切“走出去”投资的需求，采取“金融机构融资，建筑企业施工”的固定合作经营模式，不仅银行境外投资的刚性需求得以满足，而且建筑企业的海外业务份额，项目资金与收益才会有保障，这无疑是提升双方“走出去”质量的最佳途径。

再次是要符合发展中国家的融资需要。当前，亚洲、非洲、拉美等地区许多国家面临着战后重建、国家振兴和大量的基础设施建设需求。根据《全球建筑2020》报告预测，全球建筑市场将以年均4.9%的速度增长，到2020 年建筑业产值将增至12.7 万亿美元，其中新兴国家建筑产值将在2011年基础上增长110%，达到7 万亿美元，占全球建筑市场的55%。新兴国家多数能源、矿产资源较为丰富，但普遍缺乏资金与生产要素，要靠国际援助与投资，大部分基建项目都需要外部融资支持，而西方发达国家近年来受持续不断的金融危机影响，对外投资能力大为降低，这些因素将为我国资本、企业“走出去”带来了机遇。

因此他提出了六点建议，即国家应鼓励和引导外向型金融机构和建筑企业，就“银行融资、企业总承包”开展合作；国家适度放宽对外向型金融机构的管理，给予适度自主权和裁量权；降低贷款利率；政府应持续加强与重点投资目标国的沟通交往，消除对方顾虑，为国内资本、企业“走出去”创造良好条件；国家有关部委应加大对国内金融机构、建筑企业“走出去”投资与承包工程的指导，积极规避经营风险；国家有关部委及时更新公共平台信息，引导银行和企业明确合作目标。（记者 李欣 宋静丽）