乐观主义者认为，这一次将有所不同，因为发展中国家在政策和制度方面有了明显的改善。他们指出，这些国家致力于宏观经济稳定、向全球经济开放以及更优秀的治理（正如民主的传播以及非洲内战结束所表明的那样）。这些变革是好的预兆，但它们主要是为了降低危机爆发的风险。它们没有构成增长引擎。

亚洲少数国家成功实现的那种持续增长，需要的不仅仅是常规的宏观经济及开放政策。它需要积极的政策来推动经济多样化，并促进从低生产率活动（例如传统农业和非正规活动）到大多可以进行交易、生产率更高的活动的结构性变革。它需要将经济中的劳动力引入处于上行趋势的行业，例如正规制造业。

这种结构性变革很少是独立的市场力量的结果。它通常源自于一些令人生厌的非常规干预行动——从公共投资到补贴信贷，从本国含量要求到低估的货币。几乎没有一个国家能够很好地管理这些产业政策。

现在的另一个难题是，美欧决策者早已不再对发展中国家的补贴和汇率低估做法故意视而不见。由于失业率高企且经济停滞不前，他们对此类政策的反对程度，可能会比任何时候都更为强烈。

因此，那些乐观主义者希望能够保持新兴市场增长的政策，不太可能发挥作用；而那些会带来增长的政策，则不太可能得到发达国家的许可。发展中国家的增长更有可能只是一段插曲，这种增长的力度太小，尚不足以推动全球经济。【本文作者是美国哈佛大学(Harvard)肯尼迪政府学院(Kennedy School of Government)国际政治经济学教授达尼 罗德里克，著有《全球化悖论》(The Globalization Paradox)一书】

（来源：新华网 编辑：陈笛）