国务院总理温家宝5日在作政府工作报告时表示，今后五年，中国经济增长预期目标是在明显提高质量和效益的基础上年均增长7％。

这个目标比“十一五”预期目标降低了0．5个百分点。综观整个“十二五”规划，科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线，在中国未来五年发展的蓝图中清晰可见。

全国人大代表、青岛港集团董事局主席、总裁常德传认为，“十二五”调低经济增长预期目标，是转型升级理念的具体体现，表明中国不再单纯追求经济增长指标，而是更加重视经济发展含金量的提升。

“调低经济增速，也可为经济发展方式转型升级提供更加宽松的环境。作为企业，不能一味追求扩大规模，而是以自主创新、资源节约、环境友好、内涵提升作为发展的前提。”他说。

温家宝在作政府工作报告时表示，“十一五”时期是我国发展进程中极不平凡的五年。根据政府工作报告，这五年，中国社会生产力、综合国力显著提高。中国国内生产总值达到39．8万亿元，年均增长11．2％。温家宝同时指出，“我国发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出。”

根据政府工作报告，服务业增加值和就业比重、研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重没有完成“十一五”规划目标。

温家宝说，“十二五”是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。大会还印发了国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要草案，提请代表审查。