国家发展和改革委员会11月23日发表的《中国应对气候变化的政策与行动——2010年度报告》指出，在即将召开的联合国坎昆气候变化谈判进程中，我国将继续发挥积极、建设性作用，但反对以任何未经缔约方充分讨论和认可的“空降案文”作为坎昆会议的谈判基础。