近日，朝鲜外务省美国局局长李根赴美参加在加州圣迭戈和纽约举行的学术研讨会。据报道，美国六方会谈代表团团长金成大使在纽约会见了李根，阐述了美国在半岛无核化及恢复六方会谈的立场。此次会晤是奥巴马政府上台以来美朝间的首次高层接触，对于恢复六方会谈、推动朝鲜半岛无核化进程重回正轨有一定的积极意义。但是，人们对今后一段时间美朝接触能否取得突破并不乐观。从美朝最近的政策举措看，双方均在考验对方的耐心。

    美国虽然急于推进无核化目标，但并不急于推进美朝双边会谈。首先，美方竭力降低美朝接触的重要性。美方强调，美朝接触的目的是为了推动朝鲜重返六方会谈。国务卿希拉里、美负责东亚事务的助理国务卿坎贝尔以及美国对朝政策特别代表博斯沃思等人将美朝接触定义为六方会谈框架下的接触。其次，美方对与朝"直接谈判"设置了门槛。坎贝尔提出，朝鲜履行包括"9·19"共同声明在内的六方会谈协议是美朝谈判的条件。再次，与美朝接触相比，美国当前更注重制裁手段。金成与李根会晤前夕，希拉里国务卿在美国和平研究所发表讲话，语气强硬地告诫朝鲜，如果不采取可验证的、不可逆转的弃核措施，美国不会解除对朝制裁。李根抵达纽约当天，美国财政部宣布对朝岩芦江发展银行（Amroggang Development Bank）和端川商业银行总裁金东明实施制裁。美国对朝"胡萝卜加大棒"的双轨政策可从两个代表性人物身上得到体现，一个是博斯沃思大使，另一个是美落实1874号决议协调员哥德伯格大使，前者在对朝接触方面缺少授权和作为，后者则在确保各方落实制裁决议方面很活跃。

    奥巴马政府对美朝接触态度谨慎的主要原因在于，美对朝是否真正弃核心里没底，试图通过双边接触测试朝鲜的无核化诚意。在朝鲜"卫星"发射与二次核试后，美国内普遍对朝鲜完全弃核的前景感到悲观。因此，奥巴马政府虽然认识到双边接触有助于解决朝核问题，但对接触结果并不抱过高希望。通过这么多年的与朝打交道，美方对朝鲜"挑衅"之后重回谈判桌、然后重新要价的模式已经相当了解，认识到改变朝鲜的行为模式对于实现无核化目标十分重要。在朝鲜的行为模式改变之前，美方不会轻易再"上当"，正如奥巴马6月份在美韩峰会及接受哥伦比亚广播公司采访时所言，美国要打破朝鲜通过"好战"行为获得粮食、燃油、贷款等好处的模式，不会再像以前那样"奖励好战和挑衅"。

    朝鲜虽然急于推进美朝接触，但并不急于重返六方会谈和采取无核化措施。从朝鲜高规格接待美国前总统克林顿、提议与美国签署取代停战协定的和平协定等举动来看，朝鲜迫切希望与美搞双边谈判。但是，在重返六方会谈的问题上，朝鲜却表示要视美朝会谈的进展再做决定。在无核化问题上，金正日向温家宝总理表示，朝鲜半岛无核化是既定政策，但朝鲜的口头承诺还没有转化为令人信服的行动，而且在核问题上有提高要价的倾向。朝鲜准备把无核化与美朝关系正常化脱钩，表示即使美朝关系正常化了，如果朝鲜感受到一丝一毫的威胁，也不会弃核。同时，朝鲜第二次核试给外界的印象是其准备提升核遏制力。最近，朝鲜在通过会谈解决朝核问题的态度上软化，但又向安理会致函，宣称其铀浓缩活动已经进入最后阶段，再次给外界造成朝鲜打算加强核活动的印象。