20国集团（G20）第六次峰会即将在法国戛纳举行。第5次峰会以来，国际上出现了一些新的情况，一是美欧国家主权债务问题不同程度恶化，并引起国际金融动荡；二是东方发生了日本自然大地震，中东发生了“政治大地震”；三是美国和欧洲爆发了“占领华尔街”之类的民众运动，暴露了老牌发达国家普遍性的深层次矛盾。因此，人们对会议有着更多的期待，专家学者们也议论纷纷，期盼G20在过去5次峰会基本共识基础上，继续前进，力避经济复苏势头受挫，共同“给力”，促进世界经济平稳发展，合作共赢，在全球经济治理和改革方面进一步有所作为。

 G20原本是财政部长一级的对话会议。随着时代变迁量变进程加速发展和国际力量对比的深刻变化，2008年从美国开始爆发的金融危机后，G20影响力凸显，峰会也就应运而生。

31年前的墨西哥“坎昆会议”（又称"南北对话"），共有8个发达国家和12个发展中国家领导人参加。当时笔者是中国代表团的新闻官，亲身体会到，会议完全是发达国家主导的。近10年来，情况有了一些新的变化，出现了“8+5（对话）现象”。参加对话的5个发展中国家（中国、印度、巴西、墨西哥和南非）开始有了一些发言权和分量，但基本上仍是发达国家主导，“5”只是“被加上去的”配角。现在的G20就不一样了，G7虽然仍在诸多领域起着主导或主要作用，但“8+5现象”实际上已成明日黄花，“金砖国家”和其它新兴经济体成员已在逐步形成合力，G20峰会已成为新兴经济体同老牌发达国家"相对平等的对话平台"。事情正像法国总统萨科奇承认的那样，世界正在进入"相对大国时代"；当今世界任何重大问题的解决，都离不开中国、印度和巴西等众多新兴经济体。当然，也离不开俄罗斯。

现在的G20代表性和重要性都十分明显，它们的国内生产总值占全球的90%，贸易额占全球的80%，人口也占全球的三分之二。它的成员兼顾了发达国家和发展中国家以及不同地域的平衡。因此，理应有所作为。

这次峰会的主题是“新世界，新思维”。这很好，新形势呼唤新的思维。关键是如何认识这个“新世界”，应该有什么样的“新思维”。

中国在这方面的态度十分明确，这是一个以和平与发展为主题的新时代，一个需要“国际关系民主化”和“平等伙伴关系”的新时代。在全球化迅速发展的今天，各国利益在很大程度上休戚相关，当世界面临严重挑战和危机时，必须协调立场，顾全大局，共克时艰。

现在美国等发达国家也在谈论"同舟共济"。这值得欢迎，也符合“新思维”。但仍需实践的检验。拿美欧国家主权债务危机以及高失业问题来说，这并不是中国或任何新兴经济体国家造成的，更不是什么人民币汇率“低估”造成的，而是它们自身深层次矛盾的产物。中国和新兴经济体国家可以助一臂之力，但必须分清责任的主次，并放弃老一套不平等的“主从关系”。归根到底，它们必须自我反思和“自救”；拿新兴经济体说事，甚至利用历史形成的某些不合理制度“转嫁危机”，是不合适的，有没有前途。要真正的“同舟共济”，就必须认清形势，顾全大局，在维护自身利益的同时，兼顾其他国家的合理要求，千万莫做损人利己的事。在这方面，发达国家尤其需要考虑"历史的责任"，多关照一些发展中国家的合理诉求。

这次峰会能否不负众望，取得积极成果，还需要处理好以下三个问题：

一、坚决反对各种形式的贸易和投资保护主义。“市场准入”是双向和互惠的。一味追求自己的优势产品“零关税”或“低关税”，同时又利用所谓“反倾销”和“安全”等各种手段限制和打击别国的产品和投资入市，那是不公平的，也行不通。在这个“新世界”，“制裁”不会再是单方面的了。

二、G20峰会五次是在发达国家开的，一次是在24国集团之一的韩国开的。为了体现平等关系，应该规定今后峰会轮流在发达国家和发展中国家召开。

三、应该进一步推进金融体系改革（包括监管体系），改变不合理的现行体制，逐步向着更加公平、公正、包容和民主化方面发展；向着国际货币储备多元化方面发展；向着“标本兼治”方向前进，最终打破“一票否决权”的垄断局面。

中国和众多新兴经济体国家始终抱着诚意，希望有关各方、特别是美国和其它发达国家，真正能顾全大局，识大体，向着“同舟共济”和“合作共赢”方向迈进，为全球治理做出应有的贡献，而不是相反。

（王嵎生 中国国际问题研究基金会战略研究中心执行主任 编辑：陈璐）

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