持续了一个多月的利比亚内战似乎看到一点点和平的影子：据非盟和平与安全专家拉姆丹?拉马拉称，经过非盟高级使团与卡扎菲在贝都因帐篷里长达几小时的会谈，卡扎菲宣布接受非盟的“和平路线图”。

所谓非盟“和平路线图”，包括利比亚冲突双方立即停火、开放人道主义救援通道和双方“即刻为政治过渡时期展开对话”等等，系非盟日前为政治、和平解决利比亚危机，向冲突各方所提出的倡议。为促使各方接受倡议，非盟组织了一个阵容强大的高级使团，包括南非总统祖玛、毛里塔尼亚总统阿齐兹、马里总统图雷、刚果（布）总统恩格索，以及乌干达外长奥克罗，他们利比亚之行的第一站就是的黎波里，目的正是游说卡扎菲接受“和平路线图”，仅就这一点看，他们似乎大功告成，收获不小。

在联军空袭、国际制裁和反政府武装攻击下强硬抵抗1个多月，至今在战场上至少不落下风的卡扎菲，何以突然“铁汉柔肠”，变成了和平爱好者，以至于第一个接受了这张“和平路线图”？

首先，非盟是卡扎菲最后的国际窗口，他不愿轻易关闭。

自联合国1973号决议实施以来，联合国安理会、北约、欧盟和阿拉伯联盟内部意见虽然纷纭不一，对军事干预和支持班加西方面更是有冷有热，但在对卡扎菲及其政权态度上，总的态势是趋冷、趋严，惟有在非盟，反对军事干预、主张和平及政治解决的声音仍是主流，甚至也不乏对卡扎菲表示同情的论调。长期以来，出于“非洲王”的政治野心，卡扎菲在黑非洲投入重金，并积极推动非洲一体化，对此黑非洲各国多少还是领情的，对卡扎菲始终留有余地。可以说，非盟是卡扎菲最后的国际外交空间和退路。如今祖玛领衔，如此庞大阵容来访，于情于理，他都不会让非盟使团空手而回。

其次，卡扎菲的人情只不过是空头人情。

正如法国欧洲新闻电视台评论所指出的，非盟的这一“外交成果”仅具有象征意义，因为从理论上讲，卡扎菲方面从联军军事干预伊始，就一直作出愿意停火、愿意和谈的姿态，接受“和平路线图”与之并不矛盾，但联军和班加西方面立场不变，“和平路线图”的先决条件——停火和停止空袭，也就无从说起。联军方面，虽然开放利比亚上空，允许非盟使团飞机在的黎波里降落，但对“和平路线图”及其进展不置可否，更以猛烈空袭的回应，在事实上拒绝了非盟使团“联军停止空袭，为‘和平路线图’实现创造条件”的倡议，而班加西方面虽接待了自的黎波里飞赴班加西的非盟使团，并称将“认真研究”使团建议，但仍然坚持“卡扎菲父子不下台绝不停火”的一贯主张，很显然，在这种情形下，卡扎菲的所谓“接受路线图”，不过是卖个空头人情罢了。

卡扎菲之所以只花了几小时就爽快答应“和平”，除了前述考量外，一方面，他对联军不会停止空袭、班加西方面不会答应“路线图”条款心知肚明，自己慨然应允，就可以将“不要和平”的责任推给对方；另一方面，尽管“和平路线图”的细节并未披露，但从已公开的内容看，并不包括卡扎菲立即放弃权力等让卡扎菲父子无法接受的苛刻条款，即使联军和班加西方面跟进，他也并不吃亏。

就在“和平路线图”被炒得火热，非盟使团在的黎波里和班加西间奔走之际，卡扎菲军队和班加西武装在埃季达比耶和米苏拉塔的拉锯战再度白热化，而联军的空袭强度也有所回升，宣称“要和平”的卡扎菲则再度公开露面，为支持者打气，并接受学生们的欢呼和效忠。这一切都表明，非盟的“和平路线图”怕注定只能是一张“图”，图画的再好，也难以变成现实。

（中国日报网特约评论员 陶短房 编辑：杨洁）

本文仅代表作者观点，不代表本网立场