6月4日上午，日本参众两院议员大会上，前副首相菅直人以压倒性多数票当选日本第九十四任首相。至此，因6月2日鸠山首相突然辞职引起的民主党内和日本政坛风波开始趋于稳定。

菅直人新首相接棒执掌日本政府，他的施政方针受到日本国内外的广泛关注。作为日本近邻的中国媒体和民众，关心菅直人任首相对中日关系的影响是非常正常的。笔者试从以下几个层面分析菅直人任首相将对中日关系发展产生什么影响。

菅直人首相将是一位执行对华友好政策的首相。

现年63岁的菅直人从政三十多年，一直和中国保持良好关系。据说他1977年在30岁的时候，作为社会民主联盟代表党的一员首次访华。当时中日邦交正常化刚刚五年，中国也才结束了“文化大革命”。那时中日联系渠道少和交通信迅条件比较差。能到中国访问，在当时的日本也是一件不容易的事情。可以想见，首次中国之行给年青的菅直人留下深刻印象。因为七年后，中日关系交流史上发生一件大事。由中国第二代领导集体讨论决定，由中共中央总书记胡耀邦亲自邀请三千日本青年访华，并参加了中华人民共和国成立三十五周年国庆阅兵和庆祝活动。（笔者全程参加此次活动，三千日本青年全部上观礼台观看了场面震撼的国庆阅兵式和庆祝活动）时年37岁的菅直人作为三千日本青年之一访华十天。改革开放的中国表现出的勃勃生机，让菅直人对华友好感情发展。据说此后20多年，他一直和他的母校东京工业大学的中国留学生会保持联系，以参加中国留学生年度聚会的形式表示对华友好。

二十世纪九十年代，菅直人在日本政坛渐露头角，同时和中国一直保持良好联系。他在任鸠山内阁副首相兼财务相期间，支持鸠山首相的重视亚洲、对华友好政策。在他主管的财政金融贸易领域，时间虽短，中日经济金融方面的合作还是有实质进展，今年将签订两国间的投资协定。多年进展不明显的中日自由贸易区的准备工作开始。2010年5月己启动中日韩自贸区联合研究，努力在2012年之前完成。在他4日当选新首相后发表的首次讲话中说：我们将重视发展日中关系，对日本未来来说，这是正确的选择。所以从菅直人新首相的从政经历分析，他的对华态度是正确友好的，会继续执行对华友好政策。

民主党主流对华友好政策会继续下去。

民主党作为日本政坛第一大党和执政党，党内有派且派系众多是日本国情和本党历史所致。民主党内的较大派系有小泽派、鸠山派、菅直人派、冈田克也派、前原诚司派、野田佳彦派等。这些派系以对小择一郎的态势分成小泽阵营（有小泽派、鸠山派共约200名议员）；反小泽阵营（冈田克也派、前原诚司派、野田佳彦派约70―80名议员）；及中间派――菅直人派（40名议员）。这次选举中，菅直人得到党内291票的支持，实际上是得到党内两大阵营的支持。在民主党各大派首中，大多数派首都公开主张对华友好。

民主党主流在执政前后都是主张对华友好政策。鸠山首相执政期中日高层互访接触频繁。2009年年末小泽干事长率120多名民主党议员访华，代表团总人数约600人。他们在北京人民大会堂受到中国国家主席胡锦涛长时间热情友好的接见，充分表明中国政府和人民和日本方面共同发展中日友好关系的愿望。这次鸠山首相下台的直接诱因是日美关系处理失当。他的对华政策日本在朝在野各政党是给予好评和支持的。菅直人新首相当选，民主党内有声音提出：他需要和小择拉开距离。这主要是着眼于修改民主党内二元权力结构，改变鸠山政府受执政党――民主党干扰的情况，而不是要改变民主党的对华政策。

中日两国友好关系会继续下去。

中华人民共和国成立后，在两国关系不正常时期，两国人民间友好关系先行并推动政府关系改善。自1972年中日邦交正常化实现至今已快四十年了。中日建交后，两国关系就由两国中央政府主导进行，并使中日关系发生了巨大的变化。中日两国政府之间的联系全面、深入、紧密、制度化。

中日两国地方政府之间也建立了广泛的联系。自1973年6月天津市和神户市建立中日间第一对友好城市以来，中日之间己经建立了几百对友好城市。两国人民之间的友好交往发展很快。目前中日两国国民之间的交往极其便捷。到2009年底为止共有100多万游客访日。在日本长期居住、工作的中国人近百万。在日本留学的中国学生近十万。到2009年底有400多万日本游客访华。在华日本留学生也有四、五万人。

特别突出的是最近十年中日经济贸易联系的深入发展。中国大陆几年前已成为日本最大的贸易伙伴。2009年因华尔街金融危机的打击，中日贸易额在进入21世纪后的约十年时间里首次下降。但在日本对外各贸易伙伴中，中日贸易额下降的比例最低。中日贸易额在日本对外贸易总额中所占的比重在上升。中国市场对日本发展的重要性愈发显现。在日本对外投资地中，从对中国投资地得到的利润最多。另外，中国资本已开始试水日本国内经济，并可能对拉动日本经济向上发展起作用。

目前中国正在进行经济增长模式和结构的大转变，如内需型模式转型成功，中国经济对世界经济的拉动作用会更大。联系到中国经济在今年会超过日本变成为世界第二大经济体。如发展顺利会在二十年后成为世界第一大经济体。谁搭上中国经济这趟快车就可能更有益于本国经济。明智的政治家从自身、本国利益出发都会做出正确选择。

国际潮流和发展环境有利于中日两国友好关系。

进入21世纪后，经济全球化和地区合作化成为国际潮流。和平与发展仍是时代主题。在综合国力竞爭中，经济、科技、教育、制度创新等领域的地位、作用上升明显。社会政治制度、意识形态对国际关系的影响下降。国家的具体利益对国际关系的影响上升。冷战结束后，长期保持世界和平成为可能。世界性战争的危险越来越小。华尔街金融危机发生后，全世界的国家共同合作，共度时艰。国际关系中的和平性、合作性上升。合作比单干好、开放比闭关好。

进入21世纪后，经济全球化进入调整期，地区合作化势头迅猛。在经济全球化浪潮中，同一地区的国家通过各种形式加强合作化成为伴生现象，成了另一国际潮流。这种国际潮流推动着中日关系和东亚共同体的发展，也十分有利于中日关系特别是经贸为主的合作关系向前发展。据说鸠山前首相在政权交接会上给菅直人新首相递条子，拜托他上任后重视日美、日中、日韩关系。

当然在各个层次都有利于中日关系向好的同时，也要看到中日关系特殊性、复杂性。两国之间由于历史、地缘、资源等原因存在着各种各样的具体的矛盾甚至潜在冲突的可能。中日这样两个综合国力在前几位，经济在世界经济排前三位的大国，相互之间有矛盾有分岐是正常的。关键是进入21世纪的第二个十年后，国家间处理矛盾、分岐的方式方法有了很大的改变。用对抗、碰撞、冲突等强硬方式处理国家关系己不利于自身利益和国家关系发展。而采用和平、协商、交涉的温和方式处理矛盾、分岐，反而更有利维护自身和对方国家的利益。普遍的国际关系是这样，具体的中日关系也是这样。

期待菅直人新首相为中日关系发展做出贡献。

（作者：外交学院中国外交研究中心主任 张历历教授 来源：中国网）