英国以保守党为主体的联合政府五月中旬上台后，外交上很快便有一项比较引人注目的宣示。新任外交大臣威﹒廉黑格说，英国“希望与美国建立一个稳固但不盲从的关系”。尽管美国总统奥巴马的贺电强调说，他仍然忠于美英“特殊关系”，美英特殊关系将不会消失。但《华盛顿邮报》等美国媒体确有不同解读， 认为“从现实看，（奥巴马的）这种观念或许已经过时”；现在越来越多的英国人认为，英国必须找到自己在世界上的位置——不是要远离美国，但也不像过去10年那样在所谓伙伴关系中“沦为美国的跟班”。因此，美英关系势必将“面临调整”和发生变化。

这不禁让人想起去年日本政权更迭、民主党为主体的联合政府上台时的情况。当时，在日美关系方面，他们强调要努力构筑“紧密和对等的伙伴关系”。

一个“希望与美国建立稳固但不盲从的关系”，一个强调要构筑“紧密和对等的伙伴关系”，说法不同，但却有“异曲同工”之妙。

众所周知，在美国全球战略部署的棋盘上，英国和日本是它在东西两面的“哼哈二将”。英国媒体讽刺英国前几届政府沦为美国“跟班”，日本媒体讽刺日本自民党政府“唯美国马首是瞻”，都是很生动而形象的描绘。由于历史的原因和冷战思维的影响，也由于各自现实的需要，在可预见的未来，英美和日美同盟关系还不致发生根本性的变化，在局部和某些特定情况下，还可能有所加强。近来，美国媒体导向很明显，那就是不仅要利用各种形式的“中国威胁论”，还要利用简单的“朝鲜威胁论”，维持和提升美韩和美日同盟关系。这正是英国和日本新政权外交上首先表白它们需要“稳固”和“紧密”的英美和日美关系的宏观背景。

但现在毕竟时代不同了，英国和日本新领导人都是打着“变革”旗号上台的。他们实际上都是在强调要同美国拉开距离，文章做在“但书”后面，即“不盲从的关系”和“对等的伙伴关系”。换句话说，美国不应也不能继续把英国和日本当着“哼哈二将”使唤了。这是顺应民心之举，也是英日两国要在时代变迁的过程中找准自己位子的考虑和安排。这是不以人们意志为转移的时代背景，演变可能是漫长而曲折的，但如无重大突发事件，方向是很难逆转的。

日本新政府8个月来的大量外交宣示和政策行为已初步证明了这一点。英国新政府上台后，卡梅伦首相首次出访，一反常态，先去法国和德国而不是美国，让美国不能不萌生醋意。日前，刚上任的英国国防大臣福克斯、外交大臣黑格以及国际开发大臣米切尔联袂访问阿富汗。福克斯在接受英国《太阳报》记者采访时表示，“让英国在北约内部承担更大负担是不合理的，必须在北约内找到一个合理分配负担的最佳途径。”国际媒体评论认为，福克斯的上述讲话，标志着卡梅伦政府对阿富汗问题制定了与他的前任完全不同的政策；英国在阿富汗问题上与美国“保持一致”的同时，可能要加快撤军或减少驻军。

卡梅伦上台还不到一个月，现在对其外交政策（特别是英美关系）下结论尚为时过早，但从以上情况看来，似乎正在初露端倪。

(作者:王嵎生 中国国际问题研究基金会战略研究中心执行主任 编辑:王妮娜)

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