在这种情况下，“县内迁移”能否落实就存在悬念。上海交通大学日本研究中心主任王少普认为，鸠山必须争取执政三党即民主党、社民党、国民新党党首组成的基本政策阁僚委员会的批准，但社民党党首福岛瑞穗明确反对该方案，三党如何磋商妥协将颇费周折。

刘江永则认为，鸠山此举从表面看是确定了迁址方案，其实他使用的是“拖”字诀。日本作出让步后，美国很可能会在28日公布的最终方案中投桃报李，把基地迁移时间从2014年往后延伸。此外，由于在新基地填海造地工程浩大，能否如期完工尚存疑问。在这种情况下，美军究竟何时能迁往新基地存在很大不确定性，这给鸠山政权以及后继政权更多缓冲空间――冲绳民众的反对声是否会因时间推移而减弱，反对该方案的冲绳官员是否能履职到迁移那一天？

方案是柄双刃剑

今年7月将举行日本参议院选举，“迁址风波”将对鸠山政权带来什么影响呢？

鸠山的食言肯定会让他在选民中失分不少。在野的自民党更会借此穷追猛打，指责鸠山的迁移方案几乎照搬自民党的方案，违背其选举时的承诺。执政三党之一的社民党对此很不满，甚至出现了脱离联合政府的论调。而鸠山更是“后院失火”， 5月12日，属于民主党的田中肇、盐坂源一郎、岩本一夫3位县议员，向党内递交了请辞书。这都给鸠山的选举之路蒙上阴影。

当然，事情总有两面性。鸠山的迁址方案得罪了冲绳选民，但赢得了国内亲美势力的支持，这些人的能量远胜过处在政坛边缘的冲绳地区。有分析指出，鸠山定下迁址方案后，稳住了美国方面；司法部门也没有就献金丑闻对小泽一郎采取进一步措施，稳住了国内政局，如果此后两个月内民主党能出台符合民心的举措，赢得参院选举的可能性还是有的。

(来源：解放日报 编辑：王妮娜)