认清经济形势 强调合作应对
本次会议的重要成果还在于对当前世界经济形势有了清晰的认识,强调了国际合作与有效的多边机构的重要性。
在本次春季会议前,基金组织发布的最新《世界经济展望报告》显示,世界经济复苏好于预期,在2009年下降0.6%以后,2010年和2011年有望分别增长4.2%和4.3%。会议指出,亚洲经济将继续引领全球经济复苏,中国和印度更是其中亮点。
不过,会议强调,尽管世界经济复苏好于预期,但面临着新的挑战。基金组织总裁多米尼克·斯特劳斯-卡恩在会议中提出有关世界经济的五大关键议题,包括确保复苏、应对新的财政挑战、修复和改革金融部门、应对高失业和重新平衡全球需求。
公报显示,基金组织认识到复苏存在不同步伐以及各国和各地区间可能出现溢出效应,各国应根据不同情况逐步退出经济刺激政策。宏观经济政策要以实现平衡和稳定的全球经济、重新创造就业机会及稳定价格为目标,避免所有形式的保护主义。会议呼吁确保可持续的公共财政和处理主权债务风险。
对于当前具有紧迫性的希腊主权债务危机问题,会议透露,基金组织与欧盟即将达成解决方案,此举将有助于避免希腊主权债务违约对世界经济造成新一轮打击。会议传达出的另一个信号是,金融部门的修复与改革将成为近期关注的重点。公报还称,金融部门问题是近期危机的核心。加强金融监管、提升抗冲击能力仍是一项至关重要但尚未完成的任务。
改革并非坦途 全球挑战犹存
作为全球两大金融机构,基金组织和世行在过去60多年为推动国际金融合作、维护经济稳定、推动全球协调发展发挥了重要作用。在世界经济从危机中走出的背景下,两大机构如何协调全球应对挑战,适应形势继续变革,依然值得期待。
在国际金融机构改革方面,实现发展中国家与发达国家平等分享发言权与代表性的目标仍需时日。基金组织2008年关于份额和投票权的上一期改革计划到目前仍没有落实。基金组织关于在2011年1月前完成对新的份额改革计划检查的承诺,与不久前在巴西举行的“金砖四国”峰会呼吁基金组织份额改革应于今年11月前完成的呼吁仍有差距。
中国人民银行行长周小川说,份额结构是国际货币基金组织治理的核心问题,目前,新兴市场和发展中国家在该组织的份额被严重低估、代表性不足严重影响了该组织的合法性和有效性,必须加以纠正。
此外,世界银行的报告还显示,对低收入国家的援助以及全球减贫的挑战仍然艰巨。目前全球仍有9.2亿人处于极端贫困状况。
应该看到,本次会议上新兴市场和发展中国家的地位得到进一步重视,但国际金融改革不可能一帆风顺。与此同时,在巩固复苏基础、避免危机重演、实现联合国千年目标方面,国际社会仍面临着重大挑战。