美国政坛自1995年以来,又一次出现民主党一党独大、一统天下的局面
2008年的美国大选,像一个热闹的舞台剧,各种角色陆续粉墨登场之后,帷幕终于徐徐落下。奥巴马将以美国第44任总统的身份,统领这个全球第一的政治、经济和军事强国;世界上不少国家则希望美国回归多边主义,更多地坐回谈判桌前。
民主党同时掌控白宫和国会
奥巴马的当选将使美国政治格局发生深刻变化,对此,接受《瞭望》新闻周刊采访的专家众口一词。
“此次美国大选,国会和总统都被民主党拿下了,民主党在国会的优势进一步增大,形象地说,就是民主党独大。新保守主义风光不再,共和党一揽子经济思想败走,将被凯恩斯主义或别的什么经济思想所取代”,中国社科院美国研究所研究员陶文钊对本刊记者说。
中国现代国际关系研究院美国研究所所长袁鹏认为,民主党上台后一系列大政方针会有变化,意味着共和党时代的终结,民主党时代的开始。另一个很大的变化,是意味着后种族时代的开始,反观之前的美国大选,种族是个重要因素,但这次种族的因素抵不过民生的因素,显然种族效应在递减,要求种族融合的声音在增强,正如奥巴马所说,全民不分黑白、拉美,亚裔,不分红州、蓝州,不分贫富,要合而为一,成为一个真正融合的美国;超越种族、阶层和冲突,成为一个真正的美国。还有,美国的政治版图发生变化,过去政治版图是红蓝对立,而此次奥巴马成功地进军了一些红州,出现所谓“奥巴马”现象,红蓝的界限被打破。
“作为美国历史上第一个黑人总统,奥巴马告诉世人,只要有能力,谁都能当总统,没有种族歧视。”中国社科院美国经济研究中心主任肖炼对《瞭望》新闻周刊说,这对其他西方国家,对世界民主进程来说,起码对英国和法国这些老牌殖民地国家来说,是一个良好的示范。但肖炼同时也担忧,美国白人能不能最终接受这个黑人总统,现在还是个疑问,当初白人总统林肯只是颁布了《解放黑奴宣言》就被暗杀了。所以,奥巴马自身的安全是个非常大的问题。
今年美国大选尤其引人注目的是,民主党同时掌控了白宫和国会。大选日当天改选了约1/3国会参议院议席,初步结果显示,民主党暂以52席对36席大幅领先,取得参议院的实际控制权。此次参议院将有35席改选,若民主党可从共和党手中取得9席,民主党在参议院的优势将会由原本的51席对49席,增至60席对40席。
而在国会众议院的改选中,民主党暂以246席对163席大幅领先共和党,早已超过众议院半数席位。
美国政坛自1995年以来,又一次出现民主党一党独大、一统天下的局面。对于面对一堆难题的新总统而言,这一点让他甚感宽慰。
越过参院60席门槛
据专家介绍,从历史上看,民主党总统提出的法案,曾在受共和党控制的国会中多次遇阻。此次奥巴马成功赢得总统选举,民主党又在国会山扩大优势,无疑消除了奥巴马的许多后顾之忧。
在美国的国家体制中,当行政与立法都归于一党时,所谓的国会制衡就往往会变成总统施政的得力助手,布什能在第一个总统任期内呼风唤雨,很大程度上就是依赖于共和党同时把持了国会两院。但在美国选民看来,把白宫和国会都交给一个党似乎让人不放心,反恐战争时国会如橡皮图章一样批准布什政府的监听监视法案就是明证。因此绝大多数时间里,总统所在的政党都不能完全控制参众两院。
今年的美国大选,民主党将在时隔32年后重新成为超级多数党。这个超级多数不仅体现在两院的双多数,而且体现在民主党有望拿下参议院3/5席次的优势上。参议院中60票赞成才能强行表决的制度设计,本意是为了保护少数党的利益。民主党2006年虽然凭借51席成为多数党,但在重大议题上往往受到共和党阻挠议事的掣肘。受访专家认为,此次民主党如果能在参议院获得60席,就意味着民主党力挺的工会福利、全民医保以及伊拉克撤军等议题都将甩掉包袱,大踏步地前进。60席仿佛一个刹车闸,越过了这个门槛,汽车就将开始狂飙。
“奥巴马不会像后期的布什那样成为‘跛脚’总统,今后奥巴马的意图很容易在国会顺利通过,这样效率会很高。但是,一旦出现错误也很难防范,这样制衡的结果会比较弱。当年希特勒也是民选出来的,第二次世界大战是他发动的,但也是国会通过的。所以,民主也不是万能的,可目前又找不到一个更好的东西代替它,”肖炼对此评价道。