中国日报网环球在线消息：隆冬时节，冰封大地。在辽宁省鞍山市新风街巷，昔日低矮破旧的棚户区，如今是一片热火朝天的施工现场。明年秋天，将有3890户棚户区居民乔迁新居。“万名党员入棚户，为民解难建新家”是鞍山市委开展保持共产党员先进性教育活动的内容之一，截至目前，全市实施改造27片，占地面积99万平方米，搬迁群众6500户。棚户区和危房改造工程施工速度之快、搬迁规模之大、投入人力之多，均创造了该市建设史上的新纪录。

鞍山有棚户区34片，棚户区和危房总占地面积329万平方米，涉及居民4.5万户、13.6万人。居住在棚户区和危房的居民大多是下岗职工和城市低保户、五保户、低保边缘户。按照辽宁省委、省政府的要求，鞍山市加大了棚户区和危房改造的力度。坚持把集中连片棚户区与零星分散棚户区的改造结合起来；把城市建成区棚户区与城乡接合部棚户区的改造结合起来；把棚户区与危房的改造结合起来，决定到2007年年底前，市财政补贴9.5亿元，预计共投资39.4亿元，全部完成棚户区和危房改造任务。

棚户区的居民生活水平低，仅靠自己的力量难以实现住新房的愿望。为此，鞍山市委提出，在全市开展“万名党员入棚户，为民解难建新家”主题活动。9月28日，鞍山市委保持共产党员先进性教育活动领导小组发表了《致全市共产党员的一封信》，要求每名共产党员，要以帮扶困难群众为己任，热心参与捐款救助活动，全力帮助特困群众解决好动迁安置、子女上学、劳动就业、基本生活等困难。市委领导带头捐款，全市党员积极响应，短短的几天时间里，捐款达到228万元。

全市建立了市委主要领导包区、各区领导包片、党员包户责任制，全市共有2.4万名党员与居住在棚户区和危房改造区的5940户群众建立了一对一或多对一的帮扶对子。

从今年9月到现在，鞍山市委、市政府先后制定了低保户拆迁安置政策；出台了《关于做好“棚户区下岗失业人员”就业再就业的意见》，建立了为棚户区失业人员提供免费技能培训的培训基地；对棚户区和危房改造区特困户实行基本医疗救助，实行了医疗费减免政策；为棚户区和危房改造区居民子女入学、转学提供一切方便条件；制定了棚户区和危房改造区低保户取暖费减免办法。10月20日至11月20日“棚户区就业援助月”展开，就业“大篷车”开进棚户区，为棚户区失业人员面对面服务，实行了岗位对接、技能培训、落实政策和重点包扶“四进社区”。

（来源：经济日报 2005年12月12日）