…美国的“影子”无时不在

默克尔和萨科齐在与中、美关系中向后者靠拢的政策除了是为在国内大选中拉拢选民之外，还由于美欧在意识形态、价值观方面更具认同感，法、德等欧洲大国也希望通过美国的作用来牵制中国。默克尔主张欧洲与美国、加拿大建立跨大西洋自由贸易区，萨科齐则希望以修复法美关系为突破口恢复法国在欧洲和全球的大国地位。这些表现在对华政策上，就是更加强调人权和价值因素，并更多地考虑美国在相关问题中的态度。比如，在美国反对的解除对华军售禁令问题上，默克尔上任后就一改前任总理施罗德的态度，对此避而不谈；今年4月9日，美国国会众议院审议通过了众议长佩洛西提出的涉藏反华决议案。而紧随其后，欧盟议会也表决通过了同一议案。这些都反映了美国在欧洲对华政策中的“影子”作用。

不过，由于欧洲国家与美国在战略目标、经济发展模式、全球治理理念以及一系列重大国际问题上存在诸多分歧和利益冲突，加之欧洲与中国都主张“多边主义”的外交政策，且双方的经贸关系具有很高的依存度，因此，欧洲在对美、华的外交政策中不会出现“一边倒”的现象。尤其是自美国次贷危机引发全球经济危机以来，法德两国不断指摘美国的经济政策，希望协同中印等新兴国家重组国际金融秩序。萨科齐在推动召开华盛顿金融峰会上表现得尤为“积极”，让经济危机的“策源地”美国倍感尴尬。

…媒体的煽风点火

仅从北京奥运圣火传递在欧洲大国频频受阻一事中就可看出，欧洲民众对中国及中国人民还不够了解，甚至存在很多偏见。当这种认识形成一种社会舆论时，又会对国家的外交政策产生影响，社会舆论的形成与媒体的宣传导向有很大关系。因此，媒体宣传在欧洲对华外交政策中的作用不可忽视。

“德国之声”电台长期以来坚持反华论调，今年8月，该电台中文部副主任张丹红女士因“亲华言论”被停职；北京奥运会前，德国电视一台编造了所谓“中国是兴奋剂大国”的纪录片，无中生有地抹黑中国；在德国主流社会拥有相当影响力的杂志《明镜》，刊发了一篇长达14页的封面文章，诬称所有在德中国留学生为间谍。此外，德国媒体还为默克尔对华强硬的政策呐喊助威。默克尔接见达赖后，德国《金融时报》发表文章称，“无论是德国的政策还是德国的经济都不应受到北京愤怒的影响。总理要见什么人和采取什么外交政策得由柏林决定，而不是其他地方”。同一天《世界报》刊登题为“当中国愤怒时”的文章也为默克尔的政策辩护。