安徽芜湖：土地出让条件竟成商业机密

　　——安徽芜湖三山区峨桥镇茶城续建项目后续报道之二

记者以《芜湖三山区茶城续建项目迷雾重重繁昌县国土意欲遮盖》为题，对安徽省芜湖市三山区峨桥镇茶城续建项目进行后续报道。此文经京华、中新、搜狐等网站转载后，在网上引起强烈反响。记者再次前往芜湖采访调查。

市规划局：规划方案还没有批

芜湖市规划局建设科戴科长介绍，这个项目目前处于方案阶段，规划许可证还没有办，属于违法施工。

三山分区规划局的彭局长补充说，这个项目定性为违法建设。之前所说的交纳土地出让金300多万，调整容积率等只是听说，具体情况不了解。

市国土局：出让条件属商业机密

根据土地出让的规定，国有土地使用权招标（招标、拍卖、挂牌）出让公告应当由市、县国土资源管理部门发布。出让公告应当通过中国土地市场网和当地土地有形市场发布，也可同时通过报刊、电视台等媒体公开发布。

出让公告应当至少在（招标、拍卖、挂牌）活动开始前20日发布，以首次发布的时间为起始日。

公告应当包括以下内容：

（1）出让人的名称、地址、联系电话等，授权或指定下属事业单位以及委托代理机构进行（招标、拍卖、挂牌）的，还应注明其机构名称、地址和联系电话等；

（2）（招标、拍卖、挂牌）地块的位置、面积、用途、开发程度、规划指标要求、土地使用年限和建设时间等；

（3）竞买人的资格要求及申请取得竞买资格的办法；

（4）获取（招标、拍卖、挂牌）文件的时间、地点及方式；

（5）（招标、拍卖、挂牌）地点和起止时间；

（6）支付竞买保证金的数额、方式和期限；

（7）其他需要公告的事项。

然而，芜湖市国土资源局办公室主任却称‘位置、面积、用途、开发程度、规划指标要求、土地使用年限和建设时间等土地出让条件是商业机密，不经业主（指开发商）同意不能提供。只能提供该土地的大证（整体土地证）。''

土地证：查不到档案和证件号

芜湖国土资源局三山分局出示了该项目的土地证复印件，同时，强调（记者）只准看看、不准拍照。

证件显示’证件编号：繁国用（2002）字第467号、地号：06081613002、用途：商住、使用类型：出让、使用面积：73881.04平方米。‘发证机关是繁昌县国土资源局。土地证是手工填写，上半部分填写笔迹相对较细、后半部分的笔迹相对较粗，尤其是’出让‘二字。

根据我国《土地管理法》第十一条规定“单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权”。

也就是说，该国有土地使用证应该是由繁昌县人民政府发放。而此证的发放机关印章却是繁昌县国土资源局。

繁昌县国土资源局副局长告诉记者：繁国用（2002）字第467号土地证查不到这个编号，也查不到档案。

同时，记者从建设部门了解到此地块是划拨用地。

事态的发展，记者将继续关注。