“我服从上级安排，从公安派出所调入企业工作，现在每月退休金是2000多元，但原先我在派出所同级别的同事离休后每月却能拿到6000元左右，是我的好几倍，”广州79岁的企业退休老职工麦民政，虽然有着42年的工龄，但退休金和当年没有调入企业的同事差别很大。“我知道‘退休双轨制’改革起来很难，但我还是希望能在有生之年看到差距进一步缩小，”他说。

　　在笔者近日到广州市荔湾区彩虹街社区采访时，麦民政老人塞给笔者一封“报料信”，希望能通过媒体报道，引起有关部门对“退休双轨制”造成不公平现象的关注。

　　在到泡沫塑料厂工作之前，麦民政是一名公安干警。1950年代，他在打击刑事犯罪和追捕反动集团的战斗中负伤，荣立三等功，同时也获得了广州市政法系统先进工作者的荣誉。随着国家工业发展，1960年1月，麦民政服从上级安排，从西郊村小梅派出所(现为彩虹街派出所)调到泡沫塑料厂支援工业建设。在新的岗位上，他多次被评为广州市先进生产工作者。1992年1月，他领到了“中华人民共和国干部退休证”，月退休金为200多元。

　　当时他的退休金尚为可观，但这么多年过去后，只增到2000多元。与原先在派出所一同工作，后来调到事业单位和其它政府机关的老同事们的退休金相比，麦民政“相形见绌”。调进广州市电车公司工作后退休的一位老同事目前每月有3500多元退休金，从荔湾区公安分局离休的一位同样是正科级的老同事则能拿到6000元左右退休金。

　　自2011年1月1日起，国家继续提高企业退休人员基本养老金水平，提高幅度按2010年企业退休人员月人均基本养老金的10%左右确定，全国月人均增加140元左右。这已是自2005年以来，国家连续七年提高基本养老金了。虽然从总体上看，企业退休人员的待遇水平翻了一番，但企业职工退休金和公务员退休金的差距仍未明显缩小，目前的差距大概是3-5倍。

　　在从计划经济向市场经济迈进的过程中，我国逐渐形成了“退休双轨制”。据了解，1980年代以前，退休人员的养老金都是由单位负担的，不同单位、行业养老金差别不大。1993年以后，企业过渡到统一的社会化养老金制度，逐步采取社会统筹和个人账户相结合的方式，由企业和职工个人共同负担。由于有的企业人为降低为职工缴纳养老保险的标准，另有一些企业效益不好甚至关闭破产，致使退休人员养老金水平一直偏低，甚至不能按时发放。与此同时，机关事业单位仍然保留了单位养老保险制度，退休人员的退休金继续由国家财政全额拨款，其水平随公务员工资上涨而调整。

　　麦民政说：“退休养老金待遇低，我生活有困难，身体也一直不好，日常只能自己买药调理。此情此境有时想起来，精神是痛苦的。”

（来源：南方日报 编辑：柳洪杰）