当地时间26日,一项能有力监管华尔街的金融改革议案在美国国会参议院遇挫,共和党参议员一致反对就该议案采取行动。这项议案若获通过,将禁止银行从事数类利润可观的交易,并将接受更多监管。
分析人士认为,在美国政府决意对高盛等“大到不能倒”的金融机构和金融衍生品等金融危机“祸源”加强监管的大背景下,议案在参议院的受挫将只是暂时的,相信两党议员将很快达成协议,议案也将很快获得参议院通过。但是,就当前的议案来看,它不仅会导致政府和美联储的监管权力“膨胀”,也可能会在实际操作中遇到难以逾越的障碍。
奥巴马:为推动议案通过不遗余力
参议院有100个席位,其中民主党占59席,共和党占41席。若要就金融监管改革议案展开公开辩论,需60票赞成。而当天的投票结果是57票赞成,41票反对。共和党参议员中除两人未投票外,其余全都投了反对票。参议院将推迟就金融监管改革议案展开辩论。
去年12月,众议院已经通过了全面改革金融体系的议案,但参议院必须通过自己的文本,才能和众议院的统一,交由总统奥巴马签署成为法律。参议院版本是参议院银行委员会主席、民主党人克里斯托弗・多德负责拟定的。内容包括赋予政府和监管机构更多权力,设立程序拆分那些一旦陷入困境就会威胁经济的大型金融机构,设立消费者金融保护署并由美联储负责,以及将价值450万亿美元的衍生品市场纳入监管范围等。如果改革成功,这将是自上世纪“大萧条”以来美国最重大、最全面的金融监管改革。
路透社的消息称,美国总统奥巴马表示他对投票结果“深感失望”。他在声明中称,一些参议员可能认为设置障碍是个很好的政治策略,而其他议员可能认为,拖延议案辩论是让游说人士出面削弱或干脆否决议案的机会。此前,为获得共和党人的支持,尽快通过金融监管改革议案,奥巴马22日还在纽约发表演讲。他提醒听众,不应遗忘金融危机带来的惨痛教训,“不能重蹈覆辙”。奥巴马阐述改革目的说,要解决金融机构“太大而不能倒闭”的问题,不再让纳税人为它们的投机行为埋单。他呼吁限制银行规模,对风险行为实施控制。他还说,一些金融机构推出的衍生品“复杂到自己的员工都弄不懂”。
分析人士认为,美国政府整治高盛的效用在于,让总统奥巴马在金融改革问题上获得民意和国会的更多支持。4月16日因涉嫌“在金融衍生品交易中欺诈投资者”,这家号称“华尔街历史上最赚钱的公司”被美国证交会提起民事诉讼。