“禁烟令”一周年 云南公共场合吸烟情况无太大改善
控烟立法领域
需逐步突破
意味深长的是,同样是在去年做的无烟餐厅调查中,超轶发现公共场合吸烟的情况与前年相比并无太大改善。李晓亮表示,要形成公共场所和工作场所禁止吸烟的长期机制,除领导干部的率先垂范外,还需依靠法制建设、烟草危害健康的公众教育、良好的支持性社会环境等多种策略。
吴宜群告诉记者,在依法治国的理念下,去年依法控烟的进展尤为可喜,无烟环境立法在全国、北京都已经实现。目前,正在进行控烟立法的城市包括济南、沈阳、珠海、重庆、武汉、福州。进行省级立法的则有: 广东、湖北、辽宁。
云南情况如何?长期关注控烟领域的云南大学法学院教授沈寿文表示,目前国务院正在进行相关法律的制定,送审稿已公布,他个人认为地方控烟法律可等上位法出台后再制定,以免出现立法浪费。
沈寿文坦言,控烟执法难题在于执法队伍普遍没有真正认识到烟草的危害,普遍存在同情吸烟、认可吸烟,执法者本身缺乏执法的动力;社会目前还缺乏对执法者有效的监督和约束机制(特别是独立且公正的司法机制)。他表示,控烟立法领域需逐步突破,法制策略也需从重点人群向一般人群、重要区域向一般区域、关键环节向一般环节逐步推进。
需2000多元的戒烟疗程
何时进医保
烟草成瘾性排在海洛因、酒精之前,有规律地使用烟草会使人对尼古丁产生依赖性,其中,青少年比成年人更容易烟草成瘾。很多吸烟者都有戒烟然后复吸的失败经历,云南省药物依赖防治研究所所长李建华的一席话发人深省:烟草依赖是一种慢性脑疾病,这不是道德问题,而是要依靠治疗来进行戒断。
李建华介绍,在专业人士提供的戒烟服务中,包括戒烟劝诫(简短咨询建议)、戒烟咨询/戒烟热线/心理治疗、药物治疗、治疗共病(抗焦虑、抗抑郁治疗等)。戒烟计划样本包括尼古丁依赖性(例如,尼古丁依赖测试)和戒烟意愿评估、戒烟日期、生理成瘾戒断管理计划、心理和行为管理计划、社交和情绪管理计划、随访和复吸预防计划。
但现实是,戒烟药品看着单价便宜,但一个疗程下来需要2000元以上。李建华说,一般一个戒烟疗程需12周,费用在2000元以上,有些戒烟者需要再进行一个疗程。而这是一种复发率高的慢性疾病,需要长期治疗,业界一直呼吁将戒烟费用纳入医保,减轻病人的负担。
不过,也有一个好消息。省健康教育所烟草控制与心理咨询部主任赵白帆介绍,目前全国正在普及简短戒烟干预服务,开展医务人员戒烟能力培训。目前,已在省、州市、县三级医院各选取一家医院规范戒烟门诊;并利用12320卫生热线,向吸烟患者提供戒烟服务。(春城晚报记者 罗南疆)
既不发文 又无举措 4省区成禁烟死角
近日,中国疾控中心联合中国控烟协会召开新闻通报会,公布了自2013年中共中央办公厅、国务院办公厅发布领导干部“禁烟令”一年来,各省、自治区、直辖市、计划单列市执行情况的最新调查数据。其中,黑龙江、湖南、广西、青海4省区既无发文又没有其他举措,成为死角。
北京晨报记者注意到,此次公布的一年来贯彻落实“两办”《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》数据显示,36个省、自治区、直辖市、计划单列市中,既不转发文件又没有举措的只有4个省区。对此,中国控烟协会常务副会长许桂华表示,这说明,“两办”《通知》引起了各级领导对控烟工作的重视,提高了各级领导干部带头在公共场所不吸烟的意识,但仍有4个省区对“两办”《通知》不转发、不贯彻、不落实、不执行,成为死角。(北京晨报)