1月25日上午，塔里木河流域水利委员会（以下简称“塔委会”）第十四次会议在乌鲁木齐召开。自治区副主席、塔委会主任钱智，自治区主席助理、自治区水利厅厅长、塔委会副主任王世江以及塔里木河流域（以下简称“塔河流域”）的相关地州、兵团师的领导参加了会议。

钱智与塔里木河流域各地州、兵团师签订了2010-2011年度用水目标责任书和2011年塔河流域综合规划编制及塔河项目后评价工作目标责任书，并发表了重要讲话。王世江主持本次会议，并作了总结发言。塔委会执委办副主任、自治区水利厅副厅长、塔里木河流域管理局局长覃新闻首先向大会作塔委会工作报告。

覃新闻说，目前塔河流域近期治理项目建设稳步推进。截止2010年底，国家已累计下达单项工程429项、中央投资92.79亿元，占规划总投资的86%。已开工建设了节水改造、地下水开发利用、河道治理、控制性枢纽、流域水资源调度管理等工程370项，完工322项，完成竣工验收223项，累计完成投资94.98亿元（含银行贷款），其中，完成中央投资85.7亿元。流域水资源统一管理工作、防旱抗洪、应急调水工作以及生态输水等都取得了新成绩，项目后评价工作和科研工作也顺利完成。

他指出，回顾一年的工作，成绩是值得肯定的。但当前工作依然存在着流域管理体制不顺、机制不健全，灌溉面积大幅增加、超出流域水资源承载能力等不利于经济社会可持续发展和生态环境保护的深层次矛盾和问题。其中，管理体制问题直接决定着综合治理工作是否能继续得到国家支持。

2011年是塔河近期治理的收官之年，也是“十二五”的开局之年。在部署2011年塔河近期治理工作安排时，覃新闻强调了以下几点工作。首先要进一步强化流域水资源统一调度管理，努力完成源流下泄干流的水量目标。他说，干流水量来自于源流地区，下泄干流不仅关系着干流地区的生态问题，更重要的是，关系着干流地区四地师（阿克苏地区、巴州地区、兵团农一师、兵团农二师）十几万人的民生问题，必须得到合理解决。

他还强调，流域综合规划任务书已得到水利部批复，规划编制工作已全面启动。2010年9月，水利部在援疆方案中明确提出要全面开展塔河流域综合规划编制工作。这是一项关于全流域水资源治理保护和开发建设的总体部署，是统筹谋划塔河流域今后可持续协调发展的纲领性文件，必须调动各方面的积极性、创造性，扎实做好综合规划的各项工作。

为做好流域综合规划编制工作，自治区人民政府成立了“塔里木河综合规划工作领导小组”，王世江宣读了《关于成立塔里木河综合规划工作领导小组的通知》。在会上，塔管局党委书记、副局长托乎提•艾合买提还对《塔里木河流域“四源一干”2010-2011年度水量分配方案》进行了说明。该方案明确规定了2011年流域各地州、兵团师的水调目标。

最后，钱智副主席发表了重要讲话。他对新形势下进一步做好塔河综合治理工作提出了几点意见。在总结去年取得的主要工作成绩时，他提出，首次开展全年水量调度是一个了不起的成绩，塔河干流水价调整取得了重大突破。他还指出，2009年底自治区对于塔河治理工作进行了专门调研，这次调研结果对今后塔河的治理具有重要的影响。在谈到如何更好得完成2011年塔河治理的任务时，他特别强调要积极推进流域水资源管理体制机制改革。他说，必须要提高管理权威，将行政手段、工程手段、技术手段、经济手段和法律手段等完善起来、综合运用，这是塔河治理的关键。

随着新疆跨越式发展战略的实施，全流域进入了经济发展的快车道。当谈到如何处理经济发展与流域水资源开发和保护的关系时，钱智副主席指出要树立防污意识，决不能将塔河干流变成“排污通道”。他还透露，会后，由水利厅牵头，会同自治区有关部门，负责研究建立流域综合规划编制的部门协调机制，研究解决规划编制重大问题。

背景资料：2001年，塔里木河流域近期综合治理工作经过国务院批复，确定了灌区节水改造、平原水库改造、地下水开发利用等九大类项目，安排总投资107.39亿元。塔里木河是我国最大的内陆河，全长2437公里，流域总面积102万平方公里。塔里木河干流自身不产流，目前与塔里木河干流有地表水联系的只有和田河、叶尔羌河和阿克苏河三条源流，孔雀河通过从博斯腾湖抽水向塔里木河下游灌区输水，形成目前"四源一干"的格局。

来源：中国日报新疆记者站 （记者 毛卫华） 编辑：邓京荆