常识三

出土文物都不能拍卖

拍卖违规会被取消资格

国家对于从事拍卖业有明确的规定，比如必须有工商部门核发的《企业法人营业执照》、商务部门核发的《拍卖经营批准证书》、1000万元人民币以上注册资金的验资报告以及5名以上取得高级文物博物专业技术职务的文物拍卖专业人员。

在国家文物局的官方网站，有一项服务叫《文物拍卖专业人员资格证书查询》，在这里可以查到从2007年至今的通过资格考试的文物拍卖专业人员的名单。这个名单不长，只有223名。然而根据最新的统计，我国的文物拍卖企业已经达到292家，也就是说，平均每家拍卖企业摊不到一名拍卖专业人员。培养一批合格的专业人员显然非短期可以实现。

谭平说，“目前文物行政部门不负责对文物拍卖标的出具真伪鉴别证明或价格评估证明。但国家文物局负责对拍卖的标的进行审核，凡是出土、出水文物都不能拍，非法掠夺、非法流失海外的文物也不能拍。而且国家对文物拍卖企业拍卖的珍贵文物拥有优先购买权。”

国家文物局对文物拍卖企业实行年审制度，每两年开展一次，对擅自拍卖国家禁止经营文物的、超出《文物拍卖许可证》核定的经营范围开展文物标的征集和文物拍卖活动的公司，将会责令其限期整改或暂停其文物拍卖资质。严重的还会撤销其文物拍卖资质，一旦被撤销，三年内不得再申请文物拍卖资质。已有40家被撤销拍卖资质。

方兴认为，专家有时也处于弱势。一般的收藏者对于藏品的真假并不是真的想搞清楚，他只是希望证明自己的收藏都是真的，最好是有一张证书来证明，虽然一张证明并不具备任何的法律效力，面对这样完全自欺欺人的人，专家一般也不能较真，大多顺其所愿。而对于拥有巨大资本的投资者，专家受到各种利益的掣肘，讲真话很难，就算你讲真话，人家总是可以找到听话的专家。

真正的专家不敢说不愿说，才使不少伪专家有机可乘，才使良莠不齐的鉴定机构四处开花。现在的鉴定企业只要经过工商管理部门注册就可以开业。有的则挂靠在某某协会、某某高校之下，还有的私人既不具备相应条件又未经过审批，同样开展鉴定业务。你想让他写是哪个时代的就可以写是哪个时代的，钱多就可以写成秦汉的，钱少就写成明清的，反正也不负什么法律责任。

国家文物局目前对民间鉴定机构的成立不进行审批，也没有相关行政法规赋予国家文物局这样的职能。“国家文物局及各省文物行政部门都有一个文物鉴定委员会，但主要是为国家重点珍贵文物征集和博物馆馆藏文物征集、保护等工作进行鉴定咨询服务；同时对涉及重大刑事案件的文物司法鉴定结论进行复核。但他们均不得在文物拍卖企业任职，未经国家文物局许可，也不得以国家鉴定委员会委员身份从事文物鉴定或开具鉴定证书。”谭平说。

国家鉴定委员会的委员不能从事与公共利益无关的鉴定。至于一些专家离开了单位，出去走穴是个人的事情，责任应由个人自负。有学者建议，文物鉴定也应该像医生、教师、律师一样，建立专业的资质认证体系，改变现在谁都可以自封专家的现状。

今年6月，中国拍卖行业协会向社会公布了《中国文物艺术品拍卖企业自律公约》，承诺不拍卖国家禁止流通的物品、被盗或非法出境的其他国家文物，也不从事经营性鉴定业务、不知假拍假、不以任何形式对拍卖标的进行虚假宣传、坚决杜绝“假拍”行为等等。专家认为，这是拍卖行业寻求良性发展的主动之举，虽然自律并不能包治百病。

看来，法律可以完善，行业可以自律，但回归常识并不容易。

来源：人民日报 编辑：邓京荆