我国社会化航空救援体系建设即将进入发展“快车道”， 中国日报记者9月14日在“2011中国直升机发展论坛”现场获悉，“十二五”期间，中国航空救援体系所覆盖的通航救援面积将达106万平方公里左右，覆盖人口总数将达2至3亿人，其中，重点城市的通航救援响应时间将控制在15分钟以内。

“十二五”时期，中国将选取人口排名前15位的中心城市，推广建设直升机通航救援服务中心，力争区域内任何一点的通航救援到达时间都在15分钟以内。届时，中国航空救援系统所覆盖的通航救援面积约为106万平方公里左右，占我国国土面积的11%，覆盖地区的人口总数将在2至3亿之间，占现有人口总数的15%至23%。

根据民政部紧急救援促进中心总干事孔庆新提供的资料显示，到2020年末，中国东部地区主要高速公路沿线将规划建设约300个直升机通航救援简易起降场点，配备约350架救援专用直升机；在我国50个人口密集的大中城市，预计增加260个通航救援基地和300架直升机；地处偏僻，人口稀少地区的直升机救援问题也将得到解决，预计将建设200个基地，配备250架直升机。

按照保守数字估算，在未来10至15年左右的建设周期内，中国航空救援体系建设至少需投入300亿资金，需要至少850个直升机救援场点或基地和1050架左右的直升机。

同时，“十二五”期间，中国海上救助飞行基地及救援航空器也将进入快速发展期。“目前中国交通运输部救助飞行队已拥有11个救助飞行基地，执行值班待命任务的航空器共20架，已在极其恶劣的气象和海况条件下，执行救助任务1567起，从生命线上挽救了1962名遇险人员的生命。”交通运输部救捞局副局长张金山表示。

张金山介绍说：“十二五时期，交通运输部救助飞行队将拥有4个救助机场，飞行救助基地数量增加到17个，至2020年，救助航空器总数将达46架，救助飞行队的总人数将超过1000人。”

对于“十二五”期间中国直升机航空救援体系将进入发展快车道的大趋势，民政部紧急救援促进中心副总干事陈平向中国日报记者解释说：“除去中国政府对低空领域限制的放松，更重要的是在抢救生命的大救援中，直升机具有无可替代的作用。”

陈平说：“医疗统计表明，在事故灾难面前，2/3的危重伤者会在25分钟之内死亡，但如果伤者在15分钟内快速而有效地得到治疗，80%的人会保住生命。”

面对我国航空急救医疗体系的迫切需求，我国在航空医疗救护方面也依然存在着管理体制不完善、基础设施的不健全以及救援装备数量、救护专业队伍欠缺等问题。陈平表示，目前全国仅有294架直升机可用于紧急救援，平均每10万平方公里约为3架，是西方主要发达国家的1/25。“按照国外标准，直升机的救援覆盖半径应该是50公里。”

中国飞龙通用航空公司副总经理殷志刚也表达了其对目前中国直升机医疗救护现状的担忧。“目前在上海、重庆、南京、天津、武汉等城市的多家医院都建有带停机坪的医院大楼，但由于直升机数量和成本的原因，直升机医疗救护大多停留在试验阶段或偶尔使用，航空医疗救护在我国基本上还是空白。”

殷志刚表示，目前国外很多经验值得中国学习借鉴，比如日本目前全国建有救护直升机的急救中心11个，每架直升机每年出动实施急救产生的费用约为2亿日元左右，费用由政府和地方政府共同承担，伤者无需承担任何费用。

在瑞士，任何遭遇事故或突发重病的人员，不论是白天或是晚上，都可拨打航空救援队的紧急号码1414进行求救，基本可保证在15分钟内到达全国任何一个地点；德国的73架医疗救护用直升机，则部属在基点医院50公里半径范围内的各大机场、急救中心等场所，以保证15分钟内的航空救援服务。

可喜的是，面对国内航空救援的供需矛盾，中国在制定未来几年发展规划的同时也进入了具体操作阶段。陈平告诉中国日报记者说：“目前国内首个专用航空紧急救援培训基地已开始在广东规划筹建。”中航直升机有限责任公司副总裁夏群林表示，中航用于航空救援的直升机年内也将在天津生产。

与此同时，河南省也在着力打造覆盖河南及周边的“空中120”急救网络。“医院计划用5年时间，购置10架EC-135直升机，负责接送医疗专家、急救药品与免费接运急危重患者，以为抢救争取黄金时间。”河南宏力医院副院长滕清晓表示，该医院位于河南省新乡市厂恒县。“今后医院计划在县内有计划的修建10个停机坪覆盖县城，并配备救护车和相应医护人员。”

来源:中国日报天津记者站(记者 李享、融晓铮) 编辑:孙迟