目前天津市80岁以上高龄老人已有25万人，失能老人超过11万人，失智老人约有10万人，城区空巢老人比例达到39.8%，其中独居老人约占三分之一，这对天津市养老服务也提出了更大的需求。13日记者获悉，到2015年，天津市要实现“8731目标”，即87%的老年人居家养老，3%的老年人在机构养老，10%的老年人在老年宜居社区养老，形成投资主体多元化、服务内容多样、适宜老年人需求的社会化养老体系。

方式1

机构养老

发动社会力量建养老机构

按照国际通行标准，1988年本市60岁以上的老年人口占总人口比例超过10%，标志着天津开始进入老龄化社会。近几年本市老年人口年平均增长3%以上。截至2009年年底，本市60岁以上户籍老人人口有171.15万人，占总人口的17.4%，高出全国平均水平5个百分点。2030年本市老年人口将达333万人，占总人口的35.62%，届时将达到天津市老龄化的高峰。

今年全市养老机构的床位数将突破3万张，而这个数量仍无法满足老年人的需要。按照天津市养老服务的“愿景”，2020年本市养老设施总建设规模将达到28000亩。本市有关部门将在优惠政策的支持下，通过财力补助、补贴以及引导资金等办法，发动社会力量投入到养老机构的建设中来。

“在抓紧‘十一五’规划收官的同时，未来五年将集中力量精心编制民政事业发展规划，主要发展指标要达到全国前列水平，并将鼓励和引导民间资本、外资依法进入相关民政业务领域。”市民政局有关负责人表示。

按规定，将通过用地保障、信贷支持和政府采购等多种形式，鼓励民间资本投资兴建专业化的服务设施，兴办养(托)老服务和残疾人康复等各类社会福利机构。本市也将集中力量研究制定鼓励民间资本参与发展社会福利事业的具体政策。在养老服务、残疾人收养、孤残儿童收养等社会福利领域，将民办机构作为重要补充，形成政府投入为主、民间投资为辅的社会福利服务体系。