“近期连续发生多起接送学生上学放学的车辆交通安全事故，令人痛心。请问有关部门打算采取哪些措施切实保障学生上学放学的交通安全？”

１２月３０日上午，北京人民大会堂金色大厅，全国人大常委会第三场专题询问现场。全国人大常委会委员索丽生的一句提问，瞬间吸引了全场的目光。

“近年来……学生食物中毒案件、伤害学生的安全事故和扰乱教学秩序的治安案件仍时有发生，请问有关部门应当如何采取措施来共同维护和加强校园安全？”

“不少基层的教育主管机构和学校以保障学生安全为由，不惜舍弃或者是牺牲了一些应有的实践教学或者是体验类的活动……请问有关部门对此又做如何考虑？”

索丽生委员显然有备而来，连珠炮般抛出了三个问题。会场上的摄像机、照相机，一齐将焦点对准了他。

“近期发生了多起校车事故，我们的心情非常沉痛。特别是发生在甘肃省正宁县幼儿园的校车交通事故，教训非常惨痛。”面对索丽生委员的尖锐提问，国家发展改革委副主任朱之鑫第一个回应。

朱之鑫说，国务院对校车问题非常重视，十多个部门成立了四个研究小组，从校车的生产、校车的配置、校车的运营和校车的安全管理四个方面，对１５个主要问题进行专题研究。

“建立校车制度，总的来看还不能脱离国情照搬别国的做法。”朱之鑫说，建立校车制度，在中国来说是一个较新的事物。下一步将在深入调查研究的基础上，抓紧起草建立校车制度的意见，并且做好与《校车安全条例》的衔接工作。

针对索丽生委员提到的《校车安全条例》出台后有可能出现短期内学生无校车可坐的问题，朱之鑫坦陈，实际上目前这种情况已经在部分地区开始出现，解决这个问题要疏堵结合，既要严厉打击黑校车，规范校车的运营管理，各地也要从实际出发，尽快拿出几条能够保证学生出行安全的过渡性办法。

“最近一段时间先后发生了几起校车安全事故，造成了孩子的伤亡，教育部门和我们为人父母者都感到十分痛心，非常难过。它向我们敲响了警钟，务必把校车这个新问题提到重要的议程上来。”与朱之鑫一样，教育部部长袁贵仁感触颇深。

袁贵仁表示，教育系统一定会尽心尽力、尽职尽责做好协调配合工作，切实加强安全教育，配合家长选择、设计学生上下学的交通路线和交通方式，有校车的学校建立校车安全管理制度，确保学生的交通安全。

“刚才索丽生委员特别提到，现在有的学校因为安全问题减少了一些活动。这个现象确实是存在的，我们的态度是明确的。”袁贵仁说，学校要组织必要的社会实践活动和文体活动，重要的是采取有效措施，保障学生活动的安全。

在维护校园安全方面，公安部门承担着重要职责。近几年来，特别是去年发生几起校园案件以后，公安部与教育、综治等部门采取了一系列超常规的措施，取得了显著成效。涉校案件在连续六年下降的基础上，今年又下降了１４％。

“全国公安机关要进一步增强服务保障意识，为学校各种开放性的活动创造安全条件，为学生外出和教育实践等活动提供安全的保障。”面对询问，公安部副部长黄明表示，公安部门将同教育和综治等部门一道，扎实抓好校园安全各项措施的落实。

农村中小学布局调整，是最近一段时间社会关注的一个热点。特别是最近几起校车安全事故发生后，更加引起人们的重视和思考。

“由于大批村级小学并入乡镇，初中进入县城，农村学校数量大幅减少，许多学生上学路途远、不安全因素增加……请问如何进一步从实际出发，综合考虑各种因素做好布局调整工作？”接着索丽生委员的询问，姚建年委员向教育部长再次发问。

“必须正视布局调整带来的新情况。”袁贵仁回应说，一些学校的撤并中，存在工作简单化、程序不规范以及撤并后办学条件没有跟上的问题。学校撤并后，不住宿的学生上学，要么步行或骑自行车，占到了６４％，要么乘坐交通工具，包括校车、公交车、租用车、私家车等，这带来了交通风险。

袁贵仁向委员们表示，将慎重对待学校的撤并，充分考虑学生上下学的方便、交通安全、寄宿学校条件等多种因素。不具备条件的不予撤并，对需要保留的教学点坚持办下去，而且要办好。

来源：新华网 编辑：邓京荆