党的十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）对加强网络文化建设和管理作了专门部署，强调指出：“加强网上思想文化阵地建设，是社会主义文化建设的迫切任务。”这充分体现了我们党高度的文化自觉和对信息化条件下文化发展趋势的准确把握。我们要深入学习领会《决定》精神，认真贯彻积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，大力发展健康向上的网络文化，推动互联网在传播社会主义先进文化、满足人民精神文化需求、促进社会和谐稳定方面发挥更大作用。

一、深刻认识新形势下发展健康向上网络文化的重要性和紧迫性

党中央高度重视互联网建设和网络文化发展。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央高瞻远瞩，准确把握互联网发展带来的新机遇，作出一系列重要指示和重大部署。在党中央坚强领导下，经过这些年努力，我们在网络文化建设和管理方面积累了成功经验，初步形成了一套有效的管理体制，管理水平不断提高。同时要看到，网络技术正处于迅猛发展之中，网络文化作为一种全新的文化形态，其巨大社会影响力正日益显现，带来的挑战也日益艰巨复杂。我们要切实增强责任感紧迫感，以更加有力有效的举措加强网络文化建设和管理，推动网络文化健康有序发展。

发展健康向上的网络文化是发展社会主义先进文化、满足人民精神文化需求的迫切需要。互联网日益成为人们精神生活新空间、信息传播新渠道、文化创作新平台。截至2011年上半年，我国网民人数已达4.85亿，越来越多的人把网络作为了解信息、浏览新闻、学习知识、休闲娱乐的主要渠道，越来越多的人借助博客、微博客等进行文化创造、参与文化建设。如果不注重引导这个庞大群体的文化价值取向，社会主义核心价值体系就难以成为社会共识；如果不注重满足他们的精神文化需求，社会主义文化建设的目的就不能完全达到；如果不能发挥和引导好他们的积极性创造性，我们就会失去一支非常宝贵的建设力量。目前，我国网上优秀文化产品供给不足、公共文化信息服务不到位的矛盾还较突出，与社会主义先进文化的发展要求不相适应，与人民群众日益增长的精神文化需求还有较大差距，繁荣发展丰富多彩、积极健康网络文化的任务繁重而紧迫。

发展健康向上的网络文化是适应互联网快速发展、增强国家文化软实力的迫切需要。文化发展与科技进步紧密相连。近年来，随着互联网技术快速发展演变，我国互联网也在加快发展转型：信息传播形式由文字为主向音频、视频、图片等多媒体形态延伸，应用领域由信息传播和娱乐消费为主向商务服务领域延伸，服务模式由提供信息服务向提供平台服务延伸，传播手段由传统互联网向移动互联网延伸。这些变化必将深刻影响我国网络文化发展进程。现在，世界各国都把互联网作为提高文化生产传播能力、提升国家文化软实力的重要手段和载体，采取各种措施谋求优势地位。我们要密切跟踪网络发展趋势，积极推进技术创新、业务创新、商业模式创新，抢占网络传播制高点，提升网络文化传播力，不断增强国家文化软实力，为改革开放和现代化建设营造良好国际舆论环境。

发展健康向上的网络文化是净化网络文化环境、保护青少年身心健康的迫切需要。我国网民中青少年占大多数，如何使他们具有良好的思想倾向、文化情趣、综合素养，关系到能否培养出合格的社会主义建设者和接班人。近年来，根据中央要求，我们大力开展文明办网、文明上网活动，持续开展淫秽色情信息专项治理行动，取得了积极成效。但由于多方面复杂原因，网络淫秽色情和低俗之风极易反弹，网络谣言、网络暴力等不文明现象时有反复，网络赌博、网络诈骗等违法犯罪活动不断改头换面，严重扰乱社会秩序、败坏社会风气、危害青少年身心健康，广大群众反映十分强烈。我们必须本着对党负责、对人民负责、对子孙后代负责的精神，坚持把发展健康向上的网络文化作为一项民心工程切实抓紧抓好，为青少年健康、快乐成长创造良好网络文化环境。

发展健康向上的网络文化是维护社会和谐稳定、确保国家信息安全的迫切需要。互联网在促进社会文化创新发展的同时，加剧了世界范围内思想文化的相互激荡，使我国思想文化领域多元多样多变的特点更加凸显。随着网络新技术新业务快速发展，网上信息源头和传播渠道急剧增多，网络舆论规模与影响越来越大，互联网日益成为各种社会思潮、各种利益诉求汇聚的平台。一些不愿看到中国发展壮大的势力也利用互联网歪曲事实、恶意炒作，影响社会和谐稳定。互联网已经成为正确思想与错误思想交锋的平台，成为健康文化与腐朽文化较量的场所，成为意识形态领域渗透与反渗透的战场。我们必须坚持统筹国内国际两个大局，加大网络建设和管理力度，用先进文化占领网络阵地，确保国家信息安全。

总之，加强网络文化建设和管理，事关文化改革发展大局，事关中国特色社会主义事业全局。我们要认真落实《决定》部署，通过不懈努力，真正把互联网建设成为社会主义先进文化新阵地、公共文化服务新平台、人们精神文化生活新空间。