未纳入国家预算管理的这部分收入数量庞大，项目也很庞杂，就中央一级财政看，大量的行政事业性收费和政府性基金都在其中，数量很难掌握。可以肯定的一点是，预算外资金中一定会有“三公”支出，但是并不在此次国务院要求公布的范围之内。

正是由于统计口径的不一致、不明确，一些部委的数字一公布就遭到质疑。同样是实权在握的部门，同样是公务接待费，财政部一天就吃掉了住建部一个月的钱，统计口径一样吗？已经公布的80多个部门各自使用的是哪种统计口径？有的接近1亿，有的只有十几万元，公众很难看懂其中的奥秘。

再以公车为例。2011年3月，北京市财政局公开公车数量，采取最小统计口径：截至2010年底，北京市党政机关、全额拨款事业单位公务用车实有62026辆，其中市级公车20288辆。这个数字公布后立刻引起公众质疑。广东省有关部门曾表示，公务车是指党政机关、事业单位、社会团体、国有股份占50%以上的国有企业、中央直属和外省驻粤单位购买的公用小汽车，包括旅行车、小轿车、吉普车和微型厢式车等。按此口径计算，北京的公车又有多少呢？此次公布的中央部门公车用的是哪种统计口径？

此次国务院专门针对“三公”经费自上而下推动信息公开，进步意义毋庸置疑。公开的目的是监督，除了财政拨款，庞大的预算外资金用于“三公”消费也应被纳入监督范围。如果没有明确、统一、最大限度的统计口径，公众的监督就无从谈起，公开就没有意义。

来源：中国青年报  编辑：段若兰