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展望“十二五”:做大的“蛋糕”怎么分好
2011-03-23 07:42:19      来源:人民日报

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“如果把做大社会财富这个‘蛋糕’看作是政府的责任,那么,分好社会财富这个‘蛋糕’就是政府的良知。”温家宝总理去年与网友交流时说的这番话,至今仍清晰印刻在人们的心中。

随着我国经济的平稳较快发展,社会财富“蛋糕”也越做越大。2010年,我国GDP达到39.8万亿元,增长10.3%,经济总量上升到世界第二位。“蛋糕”做大了,如何分好“蛋糕”,让广大人民群众共享改革发展成果,是我们面临的一个重要课题。步入“十二五”开局之年,收入分配改革将有哪些“大动作”,百姓的钱袋子怎样尽快鼓起来?

两个“同步”,确保工资及时涨

“十二五”规划纲要明确提出, “十二五”期间,城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均实际增长超过7%。努力实现居民收入增长和经济发展同步,劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。这不仅为收入分配制度改革指明了方向,更彰显出党中央、国务院对于增加城乡居民收入、缩小社会收入差距的坚定决心。

实现两个“同步”,意味着城乡居民收入与经济增长挂钩,广大百姓可以充分分享经济发展带来的财富收益。

国家发展和改革委员会副主任徐宪平表示,两个“同步”提出后,在许多省份产生了积极响应。在“十二五”地方规划中,提出两个“同步”的有29个省份。其中,提出居民收入超过经济增长的有5个省份,提出“完全同步”的有19个,还有5个是“基本同步”。而在“十一五”规划中,提出居民收入与经济增长同步的省份只有一个,实行的结果有3个省居民收入与经济增长同步。

从1个到29个的变化可以看出,提高居民收入特别是劳动者的报酬,让社会财富分配更加公平合理,正成为从中央到地方各级政府的一项重要工作内容。“十二五”期间,百姓钱袋子鼓起来的速度将进一步加快。

推进“两个同步”目标的实现,还有许多具体工作要做。今年的政府工作报告明确提出,今年将着力提高城乡低收入群众的基本收入。稳步提高职工最低工资、企业退休人员基本养老金和城乡居民最低生活保障标准。建立健全职工工资正常增长机制,严格执行最低工资制度。

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