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质量是保障房建设的“硬杠杠”，关乎老百姓的生命财产安全，一直受到广泛关注。

各级政府对保障房质量高度重视，但近两年，质量问题仍然不时出现，“瘦身钢筋”、“楼脆脆”等时有耳闻。保障房建设的质量隐患在哪里？从体制机制到工地现场，如何确保消灭这些隐患？

问题：

成本涨工期紧

增加质量风险

住房和城乡建设部部长姜伟新表示，2011年我国开工1000万套保障房，有1/3主体结构基本完成，1/3进入楼层施工，1/3完成基础施工，从督查的反馈看，保障房质量基本是令人满意的。

政府重视、百姓关心、施工单位自律，保障房质量一直在阳光下接受人们的监督。但即便如此，要在5年时间建设3600万套保障房，时间短、建设量巨大，资金和进度成为影响保障房质量的两大因素。

“从我们2011年初开工起，原材料就不断涨价，钢筋、水泥都在涨。”在陕西省渭南市蒲城县一个保障房项目上，施工单位负责人说，“以用的最多的砖头为例，就从3毛6分钱一块涨到4毛5分钱一块，整体成本算下来，每平方米比我们投标时的预算已经高出100元了。”

建材价格有涨有跌，可以通过与建材企业大量采购，签订长期合同，或政府组织定点采购来压低。但保障房建设的另一块成本——建筑工人的人工成本，却一直在上涨，而且只涨不跌。

据江苏南京某项目施工企业负责人介绍，一名普通力工2010年工资约60元一天，2011年就涨到80元。如果是技术好的熟练木工，每天不给200元是请不来的。即便如此，由于大量项目同时开工，企业一直面临用工难的情况。“现在已经是劳动力的卖方市场了。如果你给的工资稍微低一点，人家拿起行李就去别的工地干了。”这位负责人说，算下来，一年间人工成本上涨了50%左右。

成本上涨，意味着施工企业本来只有3%甚至更少的利润，进一步被压缩。如果企业成本控制不理想，就有可能出现亏损。事实上，据记者了解，各地都出现了保障房施工单位亏损的情况。

企业要避免亏损或多赚利润，一种手段是通过优化管理，增强控制成本的能力，另一种手段就是偷工减料，进而严重影响工程质量。如广西2011年曾查处的“瘦身钢筋”问题，就是典型的偷工减料。“如果不重视成本上涨的问题，甚至把成本上涨的风险全部让施工企业负担，一定会出现偷工减料！”重庆市国土房管局有关负责人说。

另一方面，为了满足低收入家庭尽早入住保障房的愿望，保障房建设工期普遍比较紧张，基本只有正常住宅建设的2/3左右，甚至更短。容易导致手续不完备、施工环节达不到要求的时间、在不适合施工的气候条件下强行施工等。加上各省都对下属市县的保障房建设进度进行排名，进一步加大了工期的压力，也增加了质量风险。

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