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中国卷烟包装将采用新标识 专家称烟草专卖局角色定位尴尬
2011-08-12 16:16:30      来源:人民网-财经频道

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日前,中国烟草总公司下发了《关于进一步加大卷烟包装警语标识力度的通知》,通知称,为进一步做好《烟草控制框架公约》履约工作,2012年4月1日起,境内生产和销售的卷烟将一律采用新的卷烟包装标识。但有专家在接受人民网采访时指出,中国烟草总公司同时担负售烟与监控两种管理职责,定位尴尬。

国家烟草专卖局规定,首先加大警语字号,撤销英文警语,撤销的英文警语以《规定》中的另一套中文警语替代。其次,警语字体与警语区背景色差要足够明显、醒目,量化警语字体与警语区背景色差的色差值。第三,卷烟条包的字体高度不小于6.5毫米,卷烟盒包的字体高度不小于4毫米。

中国卷烟包装将采用新标识 专家称烟草专卖局角色定位尴尬

(修改后的香烟包装警语标识较之前明显加大)

国家烟草专卖局介绍,即将成立的卷烟包装标识审核专家小组成员由国家烟草局遴选。专家小组在2011年10月31日前完成审核方案的制订并通知全行业,11月30日前卷烟工业企业完成新包装标识的打样(胶印)并提交到国家烟草质量监督检验中心,12月31日前审核专家小组完成新包装标识的审核工作。

国家烟草专卖局表示,《中华人民共和国境内卷烟包装标识的规定》自2009年1月1日施行以来得到了全面贯彻落实,现将卷烟包装标识调整,是为了加大《规定》的执行力度。

中国疾病预防控制中心禁烟办公室副主任姜垣表示,《通知》中指出“标识审核小组成员由国家烟草专卖局遴选”,未介绍是否包括健康专家和非政府组织的成员,而在国外类似标准是由卫生部的专业人士来制定的。

中国控制吸烟协会常务副会长兼秘书长许桂华则对人民网记者表示,卷烟包装标识应该达到阻止人吸烟的效果,但目前国内的烟盒既没有图片警示,也没有吸烟容易导致患病介绍,警示作用十分有限。他举例说道,美国烟盒9种包装用语、澳大利亚6种包装用语能在半年之内轮换使用,而在这方面,国内控烟还存在差距。

“目前,全球有42个国家和地区采用了图形的警示标志。”姜垣介绍,调查显示,中国90%的人群仅知道吸烟有害健康,而了解吸烟主要导致三种疾病—肺癌、冠心病和呼吸疾病的人不到25%,时下烟盒上“吸烟有害健康”的提示无关痛痒。

“缺乏控烟法规,也是吸烟率降不下来的原因之一。” 许桂华指出,2003年中国签署《世界卫生组织烟草控制框架公约》,2005年《公约》正式生效,生效5年来我国还没有关于禁烟的相关法规。

而时下,青少年控烟形势已经非常严峻。许桂华介绍,2011年5-6月,在对我国11个省38839名在校中学生进行的抽样调查结果显示,中学生吸烟率为15.8%,较2005年有所上升。虽然明确知道“吸烟有害健康”、“二手烟有害健康”的学生比率高达92.5%,但明确表示“拒绝朋友递来的烟草”的学生比率仅为7.2%。

许桂华则认为,作为政府部门、烟草控制框架公约中国履约小组成员,国家烟草专卖局有减少烟草流通的责任与义务,但同时作为企业,中国烟草总公司又有扩大利益的需求,政企不分的角色定位有些尴尬。国家烟草专卖局网站显示,国家烟草专卖局局长、党组书记与中国烟草总公司总经理为同一人兼任。

许桂华透露,在过去十年间中国烟草产量上升了40%,2010年中国烟草行业实现利税超过6000亿元,烟草销量大幅增长。附件:中国烟草总公司关于进一步加大卷烟包装警语标识力度的通知

行业各直属单位,中国烟草实业发展中心:

《中华人民共和国境内卷烟包装标识的规定》(国烟科[2007]511号,以下简称《规定》)自2009年1月1日正式施行以来,在全行业得到了全面贯彻落实。为进一步做好《烟草控制框架公约》履约工作,不断加大《规定》的执行力度,现将卷烟包装标识调整的具体要求通知如下:

一、加大警语字号,撤销英文警语,警语字体与警语区背景色差要足够明显、醒目。卷烟条包的字体高度不小于6.5毫米,卷烟盒包的字体高度不小于4毫米;撤销的英文警语以《规定》中的另一套中文警语替代;将量化警语字体与警语区背景色差的色差值,具体指标和检测方法另行通知。

二、成立卷烟包装标识审核专家小组。卷烟包装标识审核专家小组要在2011年10月31日前完成审核方案的制订并通知全行业;11月30日前卷烟工业企业要完成新包装标识的打样(胶印)并提交到国家烟草质量监督检验中心;12月31日前审核专家小组完成新包装标识的审核工作。卷烟包装标识审核专家小组成员由国家烟草局遴选。

来源:人民网-财经频道 编辑:邓京荆


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