日前，中国烟草总公司下发了《关于进一步加大卷烟包装警语标识力度的通知》，通知称，为进一步做好《烟草控制框架公约》履约工作，2012年4月1日起，境内生产和销售的卷烟将一律采用新的卷烟包装标识。但有专家在接受人民网采访时指出，中国烟草总公司同时担负售烟与监控两种管理职责，定位尴尬。

国家烟草专卖局规定，首先加大警语字号，撤销英文警语，撤销的英文警语以《规定》中的另一套中文警语替代。其次，警语字体与警语区背景色差要足够明显、醒目，量化警语字体与警语区背景色差的色差值。第三，卷烟条包的字体高度不小于6.5毫米，卷烟盒包的字体高度不小于4毫米。

（修改后的香烟包装警语标识较之前明显加大）

国家烟草专卖局介绍，即将成立的卷烟包装标识审核专家小组成员由国家烟草局遴选。专家小组在2011年10月31日前完成审核方案的制订并通知全行业，11月30日前卷烟工业企业完成新包装标识的打样（胶印）并提交到国家烟草质量监督检验中心，12月31日前审核专家小组完成新包装标识的审核工作。

国家烟草专卖局表示，《中华人民共和国境内卷烟包装标识的规定》自2009年1月1日施行以来得到了全面贯彻落实，现将卷烟包装标识调整，是为了加大《规定》的执行力度。

中国疾病预防控制中心禁烟办公室副主任姜垣表示，《通知》中指出“标识审核小组成员由国家烟草专卖局遴选”，未介绍是否包括健康专家和非政府组织的成员，而在国外类似标准是由卫生部的专业人士来制定的。

中国控制吸烟协会常务副会长兼秘书长许桂华则对人民网记者表示，卷烟包装标识应该达到阻止人吸烟的效果，但目前国内的烟盒既没有图片警示，也没有吸烟容易导致患病介绍，警示作用十分有限。他举例说道，美国烟盒9种包装用语、澳大利亚6种包装用语能在半年之内轮换使用，而在这方面，国内控烟还存在差距。

“目前，全球有42个国家和地区采用了图形的警示标志。”姜垣介绍，调查显示，中国90%的人群仅知道吸烟有害健康，而了解吸烟主要导致三种疾病—肺癌、冠心病和呼吸疾病的人不到25%，时下烟盒上“吸烟有害健康”的提示无关痛痒。

“缺乏控烟法规，也是吸烟率降不下来的原因之一。” 许桂华指出，2003年中国签署《世界卫生组织烟草控制框架公约》，2005年《公约》正式生效，生效5年来我国还没有关于禁烟的相关法规。

而时下，青少年控烟形势已经非常严峻。许桂华介绍，2011年5-6月，在对我国11个省38839名在校中学生进行的抽样调查结果显示，中学生吸烟率为15.8％，较2005年有所上升。虽然明确知道“吸烟有害健康”、“二手烟有害健康”的学生比率高达92.5％，但明确表示“拒绝朋友递来的烟草”的学生比率仅为7.2％。

许桂华则认为，作为政府部门、烟草控制框架公约中国履约小组成员，国家烟草专卖局有减少烟草流通的责任与义务，但同时作为企业，中国烟草总公司又有扩大利益的需求，政企不分的角色定位有些尴尬。国家烟草专卖局网站显示，国家烟草专卖局局长、党组书记与中国烟草总公司总经理为同一人兼任。

许桂华透露，在过去十年间中国烟草产量上升了40%，2010年中国烟草行业实现利税超过6000亿元，烟草销量大幅增长。附件：中国烟草总公司关于进一步加大卷烟包装警语标识力度的通知

行业各直属单位，中国烟草实业发展中心:

《中华人民共和国境内卷烟包装标识的规定》（国烟科[2007]511号，以下简称《规定》）自2009年1月1日正式施行以来，在全行业得到了全面贯彻落实。为进一步做好《烟草控制框架公约》履约工作，不断加大《规定》的执行力度，现将卷烟包装标识调整的具体要求通知如下：

一、加大警语字号，撤销英文警语，警语字体与警语区背景色差要足够明显、醒目。卷烟条包的字体高度不小于6.5毫米，卷烟盒包的字体高度不小于4毫米；撤销的英文警语以《规定》中的另一套中文警语替代；将量化警语字体与警语区背景色差的色差值，具体指标和检测方法另行通知。

二、成立卷烟包装标识审核专家小组。卷烟包装标识审核专家小组要在2011年10月31日前完成审核方案的制订并通知全行业；11月30日前卷烟工业企业要完成新包装标识的打样（胶印）并提交到国家烟草质量监督检验中心；12月31日前审核专家小组完成新包装标识的审核工作。卷烟包装标识审核专家小组成员由国家烟草局遴选。

来源：人民网-财经频道 编辑：邓京荆