旧理念

与高速城市建设不符

水泥造成城市型水灾

在采访过程中，王岚在强调标准低的同时，还一再提到了“理念旧”。我国的城市硬件建设已经很先进，但软件建设，比如排水理念却依然陈旧。

在城市建设步伐飞速前行的过程中，地面面积越来越金贵。城市的天然水体被一再压缩，露天的水体即使逃脱了被填埋的命运，也会变成了“盖板儿河”。

这样，河道排水变成了管道排水，软排水变成了硬排水，城市的天然调蓄功能严重萎缩。

此外，城市化使城区不透水地面的面积迅速提高。像故宫内那些可以渗水的地砖、土地，在故宫以外的北京城，已经被大量的水泥地、柏油路代替。大量雨水无处渗漏，会造成“径流系数增大，同量级暴雨引起的洪峰量增加，洪峰变陡、洪峰历时缩短。”

而据业内人士分析，很多城市一谈到治水，就想到了污水治理，大规模兴建污水治理厂，投入巨资。但管道系统没跟上，使得污水处理厂没有污水可以处理。一个10万吨级的污水处理厂，常常只有5万吨污水供给。即便这样，还是有很多地方乐此不疲，因为污水处理厂建在地面上，更容易被看见，被认定为政绩。而建在地下的管道系统，看不见，不受待见。

王岚表示，如此落后的理念与城市建设不相称的情况，并非中国的特例。在20世纪50年代的日本，随着城市化进程的急速推进，“保水功能”极强的森林和农田，被不透水的沥青等覆盖，透水地面被混凝土覆盖，砌成水渠集水，导致不少地区的“保水功能”下降，造成所谓的“城市型水灾”。

而如今，类似教训已经让日、美等发达国家将排水系统与生态系统维持、土地利用、地下水补充、城市景观美化和污染控制等结合在一起，形成了可持续的新型城市雨水系统设计理念。

在标准低和理念旧之外，王岚认为，造成排水窘境的还有日常维护不够。因为财政拨款不到位，许多城市因缺乏资金不得不放弃对管网的养护。采取了一定维护措施的城市，也因缺乏养护标准，随机制定养护定额，管网养护效果参差不齐。

实际上，古人在维护方面也值得我们学习，资料显示，针对城市排水系统，明代是“仲春开沟”；清代又分“年修”和“大修”，年修一年一次，大修数年一次。乾隆三十一年，大修一次用银十七万多两。光绪年间每次年修也要用银一万多两。

上周召开的北京市水务改革发展工作大会明确,将加快完善科学的城市防洪排涝系统。一要确定科学标准。这个标准不追求豪华，而要确保城市各项设施安全、可靠、耐用，确保城市运行的安全。二要从规划入手，科学地规划北京的排水系统，实现水畅其流。三要狠抓集雨工程建设。

来源：北京晚报 编辑：于姝楠