这些“蜗居”谁来管？

江宁区住建局：联合公安消防工商等部门调查

不过昨天，因为房东不在，他们没能进这间群租房的门

两天采访下来，记者发现这样的居民区里的群租房并非只有个体现象，秦淮区、栖霞区都有读者向本报96096反映，他们小区内同样存在群租房扰民有安全隐患等问题。但是这些问题该谁来管？昨天下午，记者采访了一圈也没有理出头绪。

根据居民投诉，昨天上午，记者采访了桃园人家物业管理处。该管理处主任周力说：“我们也很无奈，群租肯定存在安全隐患，我们也希望能早点取缔群租，可是房产是属于业主的，我们也只能协调，无权干涉。”

昨天下午江宁区住建局有关负责人表示，江宁“最牛蜗居”已经引起了江宁区住建局的高度重视。对于本报报道，他们也感到不可思议，在200平米一间套房内，竟隔成19个单间租给30多房客，他们立即派人到现场查看调查，但因房东不在南京，住建局房屋租赁管理办公室调查人员最终未能进入群租房。目前江苏对群居房出租仍存在法律监管真空，他们对此要想查处没有明确的法律依据。不过，该局将与公安、消防、工商等其他部门一道，对蜗居房出租存在的问题进行调查，以消除安全隐患。

记者了解到，房屋出租其实有一系列的监控流程。《出租房屋居住人申报系统》规定:单位和个人将房屋出租后，应及时到出租房屋所在地房管部门或公安派出所申报备案。出租房主将房屋出租后，应与公安派出所签订《租赁房屋治安责任书》。而南京市消防支队各基层大队与派出所联合制订《房屋出租户消防安全管理规定》和《房屋租赁双方消防安全公约》，正式将出租房屋消防安全管理纳入管理范围。按照规定和公约，凡是出租给外来务工人员的房屋，必须经派出所消防安全检查合格,才能取得出租许可。

条文规定得很清楚，但是目前房屋出租登记实施的情况并不理想。南京市房屋产权监理处工作人员张先生告诉记者，对于群租，南京市不同于上海，到目前为止还没有出台相关政策，也没有行之有效的措施。“按照规定房主出租房屋应该都要备案，可如果不备案我们也束手无策，毕竟我们也不是执法部门，群租涉及到的职能机构太多了，处理起来比较棘手。”

实习生 贾巨声 本报记者 李海勇

胶囊公寓究竟怎么查?

由房产监察大队责成房主整改，并可罚款

南京市住建部门昨日回应称，只要接到群众举报，可由房产监察大队责成房主整改，恢复房屋原有的自然间，并可处以罚款。

据住建委相关人士表示，国家住建部在今年2月1日起执行的《商品房屋租赁管理办法》中明确要求，“出租住房应以原设计的房间为最小的出租单位”，这也就意味着是对租赁市场中“化整为零”的群租现象叫停。一旦接到群众举报，可由房产监察大队责成房主整改，将已经隔断的房间恢复成原始的自然间，并可处以罚款。

他举例说，如果一套120平方米的房子，原本有三个房间，结果被房主将两间面积较大的隔成了四间房，这样一来三房“摇身一变”成了五房，出租给10个人居住。“像这样的情况，如果有人举报，房产监察大队就要上门核实，责成房主恢复成三间房，并可处以罚款。”

至于具体会罚多少钱，该人士并没有明说，不过记者在南京2004年颁布的《南京市房屋租赁管理办法》中发现，第二十七条规定，“出租人违反本办法第七条规定，将不得出租房屋，由房屋租赁管理部门责令限期改正，并可处以500元以上2000元以下的罚款。”而第七条规定的“不得出租房屋”包括未取得房产证、权属有争议、属于危房、改变房屋用途未经批准等，并未涉及“胶囊公寓”这样的出租屋。有人认为群租房屋应归类到第七条中的“法律、法规规定禁止出租的其他情形”，不过官方并未给出明确说法。

房屋恢复原样,究竟能住多少人?

南京没有相关规定,能住多少人房主说了算

隔成自然间后，屋里住多少人谁说了算？“按照现有法律法规，恐怕住建部门并没有决定权。”南京市住建委相关人士表示，国家住建部的《商品房屋租赁管理办法》中有规定，“人均出租住房的建筑面积不得低于当地人民政府规定的最低标准”，而目前南京市并没有出台这方面的规定，所以暂时无法查处，也就是说，只要房主不改变原有的房间格局，能住多少人是由房主说了算的。

南京租赁备案房屋不足10%?

不止这个数,但备案确实不多

有数据显示，现在南京租赁市场上的备案房屋不足10%，数字真的只有这么少吗？

“其实不止这个数，特别是一些高档小区的房屋租赁，租赁双方都会自觉备案。”南京市住建委相关人士介绍说，出租房屋属于住宅的话，备案的手续费为100元，另外再加上相应的税费。据了解，南京高档小区的租赁备案率都很高，承租方通常是外企白领或企业高管，单位会负责报销租房费用，因此要通过备案领取租赁发票。

房子备案后，究竟会有什么保障？业内人士向记者表示，现有法规中并没有赋予房管部门相应的权力予以管理，因此房屋备案与否对普通民众来说意义不大，而且还要多交钱，因此普通民宅出租，备案的确实不多。

来源：扬子晚报 编辑：马原