近日，《人民日报》头版头条报道了成都统筹城乡综合配套改革试验的一篇文章，看了后感受很深。文中提到，这场历时七年多、涉及上千万城乡群众切身利益的改革，尽管面临很多矛盾和问题，却一直扎实平稳地向前推进，不但没有引发大的社会不稳，反而受到了广大干部群众的普遍认同和拥护。其中，基层民主建设发挥了重要作用。

这确实抓到了问题的关键。改革之所以很难向关键领域挺进，往往在于触及的利益太大，涉及的人群太多，面临的矛盾太复杂，一时，很难找到稳妥的方式推进。成都在统筹城乡改革中，集中居住区规划建设、土地流转、收益分配等关键环节，始终贯彻“农民当家作主”的原则，相信群众、依靠群众，走群众路线，一下子将在别人眼中很难推进的改革，变成了群众自主参与，积极拥护的改革。农民当家作主使得改革者“变被动为主动”，不仅没有导致矛盾的积累，反而化解了沉积下来的一些矛盾。

报道中提到了村民议事会。据我所知，以往，很多人担心，农民的素质不高，怀疑能不能民主科学的决策？能否自己决定涉及土地流转这些大事？报道说，成都都江堰柳街镇有一个鹤鸣村，这些普普通通的村民就回答了这些问题。在确权颁证过程，鹤鸣村自发成立村民议事会，成功将村里每一块土地的权属和调整搞了个一清二楚。这让原来一直为此焦头烂额的领导干部都惊讶。这说明，当群众的主动性和创造性一旦被切实调动起来后，再复杂的事情都会变得简单。成都正是认识到了这一点，将改革推进了7年，取得了不俗的成绩。

同时也应看到，成都的这种做法对整个国家而言，也是一种成功的实践经验，对于统筹城乡改革，解决二元经济结构具有重要的借鉴价值。

有了村民议事会，我不得不说：成都农民腰杆硬了！

来源：新华网 编辑：冯媛