2月28日，《人民日报》发表头版文章《落实科学发展观的生动实践——成都统筹城乡综合配套改革试验的调研与思考》，对四川成都统筹城乡发展的经验进行了介绍，对取得的成果进行了积极评价。通过这篇文章，我们看到了一条解决城乡经济社会一体化发展的有效途径，看到了成都市委市政府为推动生产方式转变、实现城乡居民共同富裕所作出的不懈努力。可以说，成都市找到了一把直面中国问题的“钥匙”。

成都市统筹城乡发展的经验，不仅仅面对的是成都的问题，更是直面中国的问题。长期以来，党中央都把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重，而“三农”问题的根源在于长期形成的城乡二元体制，突出表现在区别城乡居民身份的户籍制度、城乡分割的公共服务制度和不清晰不完整的农民财产权利。因此，解决“三农”问题的关键在于打破城乡制度分割、打破城乡居民身份界限。2007年，成都被国务院确定为国家统筹城乡综合配套改革试验区，被赋予了为解决“三农”问题、破解城乡二元结构先行先试、提供经验的使命。今天回头来看，成都可谓不辱使命。

自2003年推行城乡一体化实践以来，在党中央国务院以及四川省委、省政府的正确领导下，成都以科学发展观为引领，通过全面、系统、深入的改革实践，在构建城乡经济社会发展一体化新格局、推动发展方式根本转变上取得了重要进展，初步形成了城乡同发展共繁荣的良好局面，初步形成并不断巩固了以“三个集中”、“六个一体化”和农村工作“四大基础工程”为主要内容的城乡群众共创共享改革发展的一系列体制机制。

回顾发展的历程，成都的经验在于找准了解决“三农”问题的着眼点和落脚点，走出了一条城乡一体、协调发展的新型城镇化道路。在这样一条道路上，成都打破分割城乡居民的户籍制度，消除公共服务城乡分割的制度障碍，同时，通过农村产权制度改革，确权颁证、还权赋能，从根本上打破了城乡二元体制。

成都市统筹城乡发展的经验，为解决中国现代化进程中遇到的困难发掘了新的动力。中国的改革开放已经进行了30多年，随着建立在廉价劳动力基础上的人口红利逐渐消失，出口导向和投资拉动的经济动力后继乏力，工业化这个推动现代化进程的引擎动力正在减弱，因此，我们需要更加彻底的社会转型来获得新的动力。然而，由于长期以来我国的城镇化进程滞后于工业化进程，导致“城乡脱节、忽视农村的片面城镇化”、“遍地开花、资源浪费和生态环境破坏的无序城镇化”现象大量存在，这不仅无助于经济社会的发展，更无助于城市一体化进程的推进。因此，走一条新型城镇化道路被人们寄予了厚望，被视为推动中国现代化的又一强大引擎。

成都市在这样的大背景下，走出了一条新型城镇化道路。在这先行先试的7年时间里，成都市通过城乡一体化实践，验证了新型城镇化这一引擎的巨大潜力和光明前景，并且为中国的新型城镇化道路提供了一个可资借鉴和推广的标本，这对于我们今后拉动内需、促进经济增长和转变发展方式都具有重大意义。

成都的实践找到了一把直面中国问题的“钥匙”，这就是城乡一体、协调发展的新型城镇化道路。我们相信，通过成都市的有益探索与实践，我们必将在下一个十年创造更大的辉煌。

来源：新华网 编辑：冯媛