【新闻背景】

《城镇燃气管理条例》已于2010年10月19日经国务院第129次常务会议通过，自2011年3月1日起施行。

新制定的《城镇燃气管理条例》（以下简称《条例》）与目前沈阳正在执行的《城市燃气管理办法》（以下简称《办法》）（建设部第62号令）、《沈阳市城市燃气管理规定》（以下简称《规定》）（沈阳市人民政府令第39号）相比，增加了应急保障、服务、燃气设施保护、燃气安全事故预防与处理的内容。同时，对燃气企业的服务明确提出要求：“燃气经营者应当依法经营，诚实守信，接受社会公众的监督。”

昨日，沈阳燃气有限公司相关负责人对《条例》进行了解读。《条例》规定，任何单位和个人发现燃气安全事故或者燃气安全事故隐患等情况，应当立即报告。而在现行的《办法》表述为“有义务通知”。两者相比，前者强调了“立即”，不简单是“义务”的问题。

此外，《条例》中还规定，私改户内燃气设施将“处1000元以下罚款”。因私改燃气设施导致事故的，要由私改者承担一切责任。对于盗窃燃气者，将直接按照法律处罚。

停气要提前48小时告知用户

【内容】第二十条：“管道燃气经营者因施工、检修等原因需要临时调整供气量或者暂停供气的，应当将作业时间和影响区域提前48小时予以公告或者书面通知燃气用户，并按照有关规定及时恢复正常供气。”【解读】《规定》中要求“提前24小时通知燃气用户”，《条例》将停气通知提前48小时告知用户，更有利于燃气用户做好准备工作。但是因突发事件影响供气的，不受此条款限制。

明确燃气用户的安全责任

【内容】第二十七条：“燃气用户应当遵守安全用气规则，使用合格的燃气燃烧器具，及时更换国家明令淘汰或者使用年限已届满的燃气燃烧器具、连接管等，并按照约定期限支付燃气费用。”（“连接管”即燃气阀门与燃气具连接管，如胶管）

【解读】与《办法》、《规定》相比，《条例》明确规定燃气用户要及时更换有隐患的燃烧器具和连接管，如果因使用“国家明令淘汰或者使用年限已届满的燃气燃烧器具、连接管”发生事故，用户将自行承担责任。

加大对破坏设施处罚力度

【内容】《条例》第五十、五十一、五十二条规定，对在燃气设施保护范围内进行爆破、取土等作业或者动用明火的，倾倒、排放腐蚀性物质的，放置易燃易爆物品或者种植深根植物的，在燃气设施保护范围内建设占压地下燃气管线的建筑物、构筑物或者其他设施的等情况的，将对单位处5万元以上10万元以下罚款，对个人处5000元以上5万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。【解读】《规定》提到“对单位处以1万元下罚款，对个人处以1000元以下罚款”。《条例》的处罚金额最高提高了10倍，并增加依法追究刑事责任的内容。

来源：时代商报 编辑：邓京荆 于姝楠