洪泽县检察院在创优争先活动中，紧跟形势，紧贴一线，拓展性地履行检察职能，全力探求检察机关参与社会管理的途径和方式，在服务大局、服务基层和服务群众过程中有效凸显出检察机关的作用。

一、依托结对共建，助力基层组织管理提质

该院按照“以城带乡、城乡共建”的工作思路，积极开展与基层组织结对共建“四挂”活动，采取“院村挂扶、干警挂职、支部挂钩、领导挂点”的方式，向基层提供优质服务资源，着力解决村居基层组织集体经济薄弱、涉法村务集中、党组织功能弱化、群众信访率高等问题，努力发挥带动、辐射作用，提升农村基层社会管理质态。2010年以来，为挂钩的东双沟邵庄村协调乡村道路修缮资金20万元、村综合服务中心建设资金3万元，强力提升了村委会的服务功能和基层组织在群众中的良好形象；公诉、反贪支部分别为结对的万集镇三阳、合兴两个党支部修葺党员活动室，更新内部桌椅53套、电教设备5台，定期开设专题党课14次，有力推动村级党员发挥先锋模范作用，增强村支部的战斗力、凝聚力和公信力；领导班子成员和12名驻村挂职的检察官经常深入挂钩点，定期对村居综合工作、治安状况、矛盾纠纷等基本情况进行调研，围绕基层经济社会发展形势形成风险预警调查报告，为各级政府部门依法科学行政提供参考。其中，检察长针对挂点的位于城郊结合部的洪祥村，受到城市总体规划制约，禁止村民翻盖新房，导致很多房屋年久失修，居住条件极其恶劣的情况，及时提出针对性的解决措施书面呈报相关部门，促成该问题得到实质性处置。

二、拓展工作空间，推进参与社会管理深度

针对群众关注的热点、难点问题，以为民、便民、利民为原则，广辟参与社会管理的新型平台。一是组建志愿者服务队。去年以来，成立“敬老爱老助老”、“留守妇女儿童关爱”等志愿者服务队。通过院里自筹、干警募集、社会捐助等渠道，建立特困人群志愿者爱心帮扶基金，已救助困难群体80多人次，发放救助金4万多元；定期对孤寡、独居、高龄、残疾、重病和留守等特殊群体开展“爱心接力”活动，上门送温暖、送服务，提供社会保障政策宣传、心理问题疏导、维权法律咨询等服务活动50余次。二是拓展法制文化阵地。积极拓展普法途径，强化基层法制文化建设。配合在村居公开栏专门开辟法制园地，重点普及农业订单、农民外出务工、农村土地承包转让等涉法维权知识；在基层农家书屋单独设立法律书籍专柜，每半年集中捐赠一次法律书刊，不断增加书刊存储数量，满足基层群众学法需求，指定专人及时下架过时、废止的法律报刊，去年以来，免费为其订阅《检察日报》等5类报刊；还在镇司法所、调解中心、村创业点，免费设计、制作法律知识流动展牌。三是延展检务触角平台。服务于征地拆迁、土地流转、就业、医疗等事关群众切身利益的重点工作。近年来，在拆迁现场设置“流动检察室”，开展职务犯罪预防、跟踪了解民生民需，接受群众涉法举报，促进惠民、阳光、廉洁拆迁；搭载县政法委在经济开发区设立的“政法为民服务中心”，成立“检察指导”“法律服务”等窗口，妥善处理企业与职工劳动纠纷45件，促成建立“和谐劳动关系”； 还利用与法院、人社局、安监局、卫生局联动机制，开展对劳动争议、工伤责任事故以及医患纠纷进行集中化解。

三、创优群众工作，增强参与社会管理实效

真诚倾听民声、民愿、民苦、民难，千方百计把群众工作做深做实。一方面问需于民力求“全”。 坚持“五听”原则，即就群众需求主动听取党委、人大、政府、政协的意见，听取司法机关、群众团体、新闻单位的意见，听取“两代表一委员”的意见，听取当事人的意见，听取群众的意见。同时，重视网络舆论，在门户网站同步传递刑事司法政策、公开检务动态，通过信息滚动直播引导群众需求，扩大网民知情权、话语权，收集民情民意。目前，已有超过4000多名网民参与，社会效果良好。今年在创先争优活动中，该院为畅通民声渠道，对承诺内容开展征询评议，在公开承诺前通过专题调研、个别走访、座谈交流、热线电话、意见箱、调查问卷等方式，收集群众意见建议。推行预备承诺公示制度，组织党员群众无记名评议，凡满意率低于95％的，要求重新作预备承诺并组织评议。另一方面检调对接立足“实”。推进“检调对接”机制，加大了社会调解力量参与检察环节调解的力度，充分运用县政法为民服务中心功能，建立起由县信访调处中心人员、人民监督员、“两代表一委员”、律师、关联单位人员参与的调解模式，此外通过群众推荐、集中筛选方式，从社会上聘任德高望重、群众信任的群众代表担任调解工作监督员，不仅参与、配合调解，而且对调解过程进行全程监督；充分发挥离退休检察老党员的威望和与群众接触密切的优势，为他们建立“民情责任区”“息访责任区”，配合各级基层组织做好群众信访工作。

来源：中国日报江苏记者站(记者 蒋爱中 通讯员 杨巨军）编辑：于姝楠