加权合成一个总指数

记者：这套指标体系都包括哪些方面？这个综合发展指数今后会不会像GDP、CPI那样定期向社会公布？

鲜祖德：这套指标体系包括经济发展、民生改善、社会发展、生态建设、科技创新、公众评价六个方面，其中包括45个指标。从现在的测评方法来看，除公众评价这个方面以外，其他五个方面都可以单独合成一个指数，然后加权合成一个总指数，也就是综合发展指数，这个指数可以用于评价各个地区的综合发展水平。这个指数从现在测评的方式来看，可以横向比较也可以纵向比较。

GDP和CPI的统计和发布，已经纳入国家的统计制度。现在综合发展指数还是一个研究成果，每年发布供大家参考，但是能不能像GDP和CPI纳入国家制度，按照《统计法》的规定，还必须经过一定的审批程序。

把民生放在突出位置

记者：我们注意到，在这套指标体系中有一个民生改善的指标。民生改善这个指标是如何量化的？

鲜祖德：国家“十二五”规划纲要明确提出民生优先、发展的成果要惠及全体人民。按照这样的要求，我们在综合发展指数评价体系里面，把民生问题放在一个比较突出的位置。现在民生的改善主要是通过三个方面来反映：一是收入分配问题，二是生活质量问题，三是就业问题。每个问题都有多个指标来反映，一共是11个指标。比如说反映收入分配的，我们用了三个指标：第一个指标是居民收入占GDP的比重，这个指标是以前没有用过的；另外两个指标是基尼系数和城乡居民收入比。反映生活质量的指标，用了城乡居民收入指标，还用了反映消费结构的恩格尔系数。在大家非常关心的住房问题上，我们用了两个指标：一是人均住房面积，二是保障性住房新开工面积占住宅开发面积比重。

来源：人民日报海外版 编辑：马原