保障房政策何去何从　仍需加大投资融资渠道

在预测今年保障房开工建设目标能否按时完成的同时，有学者将目光投射到未来：现有的住房保障政策将如何完善？未来保障房建设何去何从？

7月12日召开的国务院常务会议明确下一步楼市调控的基调：一手抓遏制投机投资性购房，一手抓保障房供应，从而促进房价逐步回归到合理水平。

如此来看，中央政府狠抓保障房建设，在解决困难群体住房问题同时，也将有助于平抑高房价的调控目的。

“保障房投资、建设、运营的管理平台建设等问题还亟待破题或完善。”刘洪玉指出，投入保障房建设的社保、保险、公积金、地方政府债券和企业债券等，既不像银行贷款，也不可能直接去拿地建房，需要有一个融资、投资管理平台来汇集资金来源渠道，承担受托投资管理责任。

7月中旬成立的北京市保障性住房建设投资中心，已在这方面为全国做出表率。据了解，该中心是北京有史以来一次性注资最大的国有企业，市财政直接注资100亿元，将通过市场化、专业化运作，进行保障性住房建设的融资、投资。

在目前的保障房建设中，一个不容忽视的问题即是对开发商的吸引力不足。顾云昌建议，公租房建设应效仿“香港公屋”建设模式，由政府委托企业进行开发，最后由政府统一回购，“哪怕利润低一些，但一定要保证开发商获得基本收益”。

同时，业界还迫切期待《住房保障法》能够适时出台。今年“两会”期间，全国政协委员、山东经济学院房地产经济研究所所长郭松海建议，住房保障目标、管理监督机构、保障对象、保障标准、保障手段、保障资金来源及相关配套政策应通过法律进行规范，明确政府保障房建设职责，确保具体操作中公开、公平。

“应该说，从促进和加快保障性住房建设的角度看，目前关于保障房的土地供应、规划设计、建设标准与质量、融资、分配、使用管理等环节的各项政策已经很多，”刘洪玉说，“现在需要做的是，应逐渐使其系统化、规范化，并用法律形式固定下来并去力行。”

来源：人民网 编辑：冯媛