资料图片：这是海南省三亚市大东海海滨的居民小区（摄于2010年12月）。1月17日，国家统计局发布报告，2010年12月份我国70个大中城市房价环比上涨0.3%，同比上涨6.4%。新华社记者 姜铁英 摄

专家：房产税改革不会对房价产生“一剑封喉”作用

房产税对于房地产市场而言，究竟影响多大？记者近日就此专访了有关专家。他们表示，房产税改革是房地产市场制度建设的重要环节，对于房地产市场调控有积极作用，但不会对房价产生“一剑封喉”作用。

在2010年的房地产市场调控中，住房税收政策一直是其中引人关注的措施。由于房产税改革是在房价高企的背景下提出的，因此一些人认为，是为了遏制高房价，房产税改革才应运而生的。专家认为，房产税改革始终是和房地产市场发展相适应的制度建设。

事实上，1986年中国就出台了《中华人民共和国房产税暂行条例》，规定只对城镇的经营性房屋征税，对于个人自住住房是免税的。

近二十年来，中国经济社会形势发生了很大变化，住房制度改革不断深化，居民购买商品房代替了原来的公有住房分配，房产逐步成为个人财产重要的组成部分以及财富积累的重要方式。

据住房城乡建设部政策研究中心副主任秦虹说，1998年住房制度改革后，房地产市场扩张速度特别快，而与此相适应的制度建设比较缺失。房产税是房地产市场制度建设的重要一环。房产税改革应和市场发展相适应。

作为财产税的一种，房产税的出台主要有利于合理调节收入分配，但是作为一种与房地产市场关系密切的税种，自然对房地产市场有着直接或间接的影响。

秦虹说，房产税对于房地产市场而言主要是调节需求方，有助于引导居民合理住房消费，在买房子时能够理性选择。“如果是自住需求，有了这一制度，买房人就要衡量自己的住房持有能力，是买大还是买小，是买贵还是买便宜，必将根据家庭收入来合理确定。”

对于投资需求来说，如果有了这一制度，会使房地产投资收益增加不确定性。

秦虹说：“现实情况是，没有这一制度，只要房价上涨一点，投资者就能挣钱，有了这一制度，房价只有涨幅超过了房屋的持有成本，才能有收益，因此能促使投资者权衡投资收益。”

另外，如果开征这一税种，有利于促进存量房的使用。秦虹说：“由于没有住房持有成本，现在是空置在那里也无所谓。有了这一制度，持有多套房屋的人或卖或租，都是增加住房供给的有效途径。”

由于房产税改革对房地产市场调控具有积极作用，针对当前房价过快上涨的现实，人们对房产税寄予很高期望，希望它能对遏制高房价起到立竿见影的作用。

然而，受访专家普遍表示，房价主要取决于供求关系，遏制高房价不能寄希望于房产税。